Autoridade Tributária de Hong Kong: não haverá uma medida de transição para prestadores de serviços de negociação de ativos virtuais

O vice-secretário para as Finanças e o Tesouro de Hong Kong, Chen Haolian, afirmou, a 1 de junho, numa reunião da Comissão de Assuntos Financeiros do Conselho Legislativo, que o regime de supervisão proposto para as transações de ativos virtuais, custódia, prestação de pareceres e serviços de gestão em Hong Kong não pretende disponibilizar aos atuais prestadores de serviços um regime transitório de “consideração como já licenciados ou registados”, “para evitar que a situação regulatória não esteja clara”.

Âmbito e requisitos do regime de supervisão proposto

De acordo com as observações iniciais de Chen Haolian, o novo regime de supervisão estabelece que qualquer pessoa que exerça, em Hong Kong, atividades de transações de ativos virtuais, custódia, prestação de pareceres ou gestão de negócios, salvo se estiver isenta, deve obter uma licença ou um registo junto da SFC; as instituições autorizadas e os titulares de licenças de instrumentos de pagamento com valor armazenado, caso queiram prestar serviços de ativos virtuais, também devem registar-se junto da SFC.

O âmbito de aplicação segue as atividades reguladas da Categoria 1 (transações de valores mobiliários), Categoria 4 (parecer sobre valores mobiliários) e Categoria 9 (gestão de ativos) ao abrigo da Lei de Valores Mobiliários e Futuros. As sanções propostas incluem: proibição de promoção ativa desses serviços ao público de Hong Kong por quem não tenha licença; as sanções alinham com o atual regime aplicável às plataformas de transações de ativos virtuais.

Situação atual da supervisão de ativos virtuais em Hong Kong

Na sequência do enquadramento apresentado por Chen Haolian, Hong Kong implementou, em junho de 2023, o regime de licenciamento para plataformas de transações de ativos virtuais, existindo atualmente 13 plataformas licenciadas; em agosto do ano passado, foi implementado o regime de supervisão para emissores de stablecoins, tendo já sido emitidas duas licenças; o hub Web3 do Cyberport reúne atualmente mais de 310 empresas Web3; em termos de tecnologia financeira, Hong Kong ocupa o primeiro lugar a nível global no mais recente ranking do Global Financial Centres Index.

Perguntas frequentes

Porque é que não são criados regimes transitórios para os atuais operadores de ativos virtuais?

Chen Haolian explicou que a razão para não haver regime transitório é “evitar que a situação regulatória não esteja clara”. O governo irá definir a data de entrada em vigor adequada e dar tempo aos operadores para ajustarem os modelos de negócio, mas, até então, os operadores existentes não serão considerados como já licenciados.

Qual é o calendário-alvo do objetivo legislativo do regime de supervisão de ponta a ponta de ativos virtuais em Hong Kong?

Chen Haolian afirmou que o governo está a preparar propostas legislativas relacionadas, com o objetivo de submeter ao Conselho Legislativo, até 2026, um projeto de lei de emendas. As etapas temporais específicas da legislação não foram detalhadas nesta intervenção.

Como é que o setor deve preparar-se para o novo regime de supervisão?

Chen Haolian incentivou todos os intervenientes do setor que estejam ou que pretendam dedicar-se a atividades relacionadas de ativos virtuais a “contactar o mais cedo possível as entidades reguladoras”, para iniciar procedimentos de pedido prévio. Neste momento, os pedidos de 6 candidatos a plataformas de transações de ativos virtuais ainda se encontram em análise.