В Конгрессе появился новый законопроект о DeFi — что это значит для структуры криптовалютного рынка?

Вкратце

• Бипартийная группа законодателей внесла законопроект, который защитит неконтролируемых разработчиков криптовалют от уголовного преследования.
• Законопроект предусматривает внесение изменений в уголовный кодекс, который был использован для обвинения нескольких разработчиков криптовалют в прошлом году.
• Хотя подобные меры могут появиться в более широком законопроекте о структуре криптовалютного рынка, этот законопроект может не пройти в этом году.

Бипартийная группа законодателей внесла в четверг законопроект, который освободит некоторые децентрализованные разработчики программного обеспечения от уголовной ответственности. Поскольку законопроект о структуре рынка криптовалют, по всей видимости, будет содержать аналогичные положения, что означает его введение, — что это значит для состояния законодательства о криптовалютах, ориентированного на конфиденциальность, в Вашингтоне? Новый законопроект идет дальше, чем аналогичные положения, сейчас обсуждаемые в рамках законодательства о структуре рынка, — однако не следует воспринимать его как признак того, что положения о защите разработчиков в законопроекте о структуре рынка слишком слабы, или что сам законопроект о структуре рынка обречен, — сообщил источник, знакомый с мыслями по поводу нового законопроекта, Decrypt. Новый законопроект, названный «Закон о продвижении инноваций в разработке блокчейнов», официально вносит изменения в формулировку американского уголовного закона, который успешно использовался — как администрацией Джо Байдена, так и администрацией Дональда Трампа — для преследования разработчиков программного обеспечения для криптовалют.

 Этот закон, раздел 1960 Кодекса США, определяет незаконный бизнес по передаче денег. В настоящее время законопроект вносит поправки в этот кодекс, чтобы он применялся только к лицам, которые «осуществляют контроль над валютой». Сегодня он был внесен в Палату представителей депутатами Скоттом Фицджеральдом (R-WI), Беном Клайном (R-VA) и Зои Лофгрен (D-CA). В прошлом году разработчик программного обеспечения Ethereum был признан виновным судом Манхэттена в нарушении раздела 1960 за создание инструмента для конфиденциальности криптовалют Tornado Cash. Разработчик утверждал, что поскольку программное обеспечение децентрализовано и он не контролировал пользовательские средства, его не следует считать оператором незаконного бизнеса по передаче денег. Несколько месяцев спустя Министерство юстиции Трампа добилось признания двух разработчиков программного обеспечения Bitcoin виновными по тому же разделу 1960 за создание аналогичной платформы под названием Samourai Wallet. Оба разработчика в настоящее время отбывают наказание в федеральной тюрьме.

«Этот законопроект крайне важен для инженеров», — заявил сегодня фонд образования DeFi, отраслевой лоббистский орган, о Законе о продвижении инноваций в разработке блокчейнов. «Он ясно дает понять, что разработчики программного обеспечения, не контролирующие и не распоряжающиеся чужими деньгами, могут создавать нейтральные технологии у себя дома, не опасаясь уголовного преследования как финансовых посредников», — добавили в организации. Законопроект о структуре рынка криптовалют, скорее всего, включит положения, касающиеся раздела 1960, — однако не будет содержать текста, который фактически переписывает сам закон. Вместо этого он укажет, что «разработчики, не осуществляющие контроль», не должны рассматриваться как участники передачи денег по разделу 1960. Положение в законопроекте, касающееся децентрализованных финансов, или DeFi, в настоящее время находится в состоянии относительной неопределенности, поскольку законодатели и отраслевые участники пытаются спасти законопроект после месяцев задержек. DeFi относится к набору финансовых приложений, которые изначально существуют на блокчейн-сетях, обходя необходимость в сторонних посредниках, таких как банки. Однако, хотя положения о DeFi в законопроекте еще не окончательны, источники, знакомые с этим вопросом, сообщили Decrypt, что это не будет той преградой, на которой законопроект потерпит неудачу. Лидеры отрасли и банковский лобби сейчас находятся в другом конфликте по поводу вознаграждений за стейблкоины, а сенатские демократы и Белый дом остаются в тупике по вопросам конфликтов интересов и многочисленных криптовалютных предприятий президента Трампа. Законодатели призвали к значительному прогрессу в этом законопроекте в ближайшие недели, иначе он рискует быть заблокирован, поскольку Конгресс приостанавливает работу весной перед промежуточными выборами в ноябре.