Банковские группы заявляют, что компромисс по стейблкоинам в Сенате «не дотягивает»

Банковские группы бросают вызов сенатскому компромиссу по регулированию стейблкоинов

Пять крупнейших банковских отраслевых объединений — Американская ассоциация банкиров (American Bankers Association), Институт банковской политики (Bank Policy Institute), Ассоциация потребительских банков (Consumer Bankers Association), Форум финансовых услуг (Financial Services Forum) и Независимые общественные банкиры Америки (Independent Community Bankers of America) — выпустили в понедельник заявление, в котором говорится, что предложенный сенатский компромисс по регулированию стейблкоинов «не дотягивает» до решения проблем защиты депозитов. Заявление стало ответом на законодательные формулировки, согласованные за несколько дней до этого сенаторами Анжелой Алсобрукс (D-Md.) и Томом Тиллисом (R-N.C.), чтобы урегулировать многомесячный спор о вознаграждениях по стейблкоинам.

Предлагаемая формулировка и банковские опасения

Компромисс запрещает «подпадающим сторонам» выплачивать любую форму процентов или доходности клиентам в США исключительно за то, что они держат стейблкоины, или каким-либо образом «экономически или функционально эквивалентно выплате процентов или доходности по процентному банковскому депозиту». Однако в тексте допускаются «вознаграждения и стимулы, основанные на активности или транзакциях», привязанные к добросовестным видам деятельности.

Банковские группы возражают против отдельных положений, включая возможность бирж предлагать проценты через членские организации, а также разрешение вознаграждений, рассчитываемых «с опорой на длительность, баланс и стаж». По заявлению торговых объединений: «Явное стимулирование бездействующего удержания платежных стейблкоинов в течение длительных периодов, а также для определенных балансов, сведет на нет цели предварительного запрета (чтобы сдержать отток депозитов) и при этом увяжет вознаграждения напрямую с тем, сколько и как долго клиенты держат платежные стейблкоины в кошельках или на биржах».

В течение прошлого года банковские группы добивались пересмотра положений о вознаграждениях за стейблкоины, утверждая, что такие стимулы могут увести депозиты от традиционных банков, особенно от общественных организаций. Криптокомпании парируют, что ограничения вознаграждений будут сдерживать инновации.

Хронология и позиция Coinbase

Спор вокруг стейблкоинов уже сталкивался с неоднократными неудачами, поскольку законодатели пытаются продвинуть более широкое законодательство о структуре крипторынка после принятия Палатой представителей в прошлом году закона Clarity Act. Комитет Сената по банковским вопросам назначал слушание на июль, но отменил его в последний момент, когда крупная криптобиржа Coinbase отозвала поддержку, в том числе из-за формулировок о вознаграждениях по стейблкоинам. Тем не менее Coinbase согласилась с последней версией компромисса.

Более широкий законопроект о криптовалюте будет регулировать отрасль на федеральном уровне, главным образом через разделение надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Дополнительные трудности и ответ сенаторов

Законопроект по-прежнему сталкивается с дополнительными трудностями, включая то, как учитывать конфликты интересов в криптосфере, связанные с президентом Дональдом Трампом, а также опасения по поводу незаконного финансирования — на фоне ограниченного времени для обсуждений на пленарных заседаниях Сената.

Сенатор Тиллиc в понедельник защитил компромисс, заявив в X: «В результате получился существенно улучшенный продукт на основе консенсуса. Наш компромисс запрещает вознаграждения по стейблкоинам напоминать проценты по банковским депозитам — наша ключевая обеспокоенность по поводу оттока депозитов». Тиллиc добавил, что компромисс «запускает процесс на двустороннем пути, чтобы принять законодательство о структуре крипторынка», и признал, что «некоторым участникам банковской отрасли, возможно, не хочется, чтобы произошло что-либо из этого, и мы, уважая различия, согласны не соглашаться».

Банковские отраслевые объединения заявили, что намерены продолжать работу с законодателями. «В ближайшие дни мы будем делиться подробными предложениями по усилению формулировок законопроекта с законодателями, и мы продолжим работать добросовестно, чтобы помочь Конгрессу принять инновации, одновременно защищая депозиты, которые обеспечивают местное кредитование и экономическую активность в наших сообществах», — говорится в заявлении.

Статья обновлена в 3:00 UTC 4 мая, чтобы включить комментарии.