24 мая министерство связи и цифровых дел Индонезии официально заблокировало сайт Polymarket. Руководитель Управления по надзору за цифровым пространством Александр Сабар заявил, что деятельность Polymarket связана со ставками и спекуляциями на события неопределённого характера, что нарушает законодательство Индонезии. По сути, бизнес-модель компании относится к онлайн-спекуляциям, а не к рынкам прогнозов. Правительство также отслеживает аккаунты Polymarket в соцсетях, чтобы обеспечить полный контроль доступа.
Юридическая квалификация и меры правоприменения в Индонезии
Александр Сабар на пресс-конференции в Джакарте подтвердил правовую квалификацию Polymarket следующим образом: Polymarket, хотя и использует блокчейн-технологии и криптоактивы, по сути работает как денежные ставки на результаты событий неопределённого характера и не имеет отношения к техническому определению рынка прогнозов. В рамках действующей в Индонезии правовой системы это по-прежнему относится к онлайн-спекуляциям. «Правительство ни в каком виде не допускает существование интернет-спекуляций на территории Индонезии». — сказал Сабар.
Помимо блокировки сайта меры правоприменения также включают: отслеживание связанных с Polymarket аккаунтов в соцсетях для обеспечения комплексной блокировки с нескольких каналов доступа; обязательство предпринимать аналогичные действия в отношении других платформ рынков прогнозов, предоставляющих услуги схожего характера; призыв Министерства связи гражданам не посещать и не участвовать в любых спекулятивных цифровых азартных играх, включая сделки с криптовалютами. Правительство заявило, что будет сотрудничать с полицией и другими профильными ведомствами для системного надзора за цифровыми платформами.
Глобальная регуляторная картина: статус подтверждённых юрисдикций
Согласно официальному подтверждению Александра Сабара в Индонезии и опубликованным сообщениям, текущие ограничения глобального доступа к Polymarket выглядят следующим образом:
Официальная блокировка (подтверждено): Сингапур, Бразилия, Индия (MeitY вынесла распоряжение о блокировке в соответствии со статьёй 69A Закона IT), Индонезия (в данном случае)
Введённые ограничения (подтверждено): Тайвань, Таиланд, Китайская Народная Республика, Япония (каждая — в соответствии с внутренним законодательством)
Крупный рынок (перезапущен): США (в сентябре 2025 года CFTC одобрила возврат, но во многих штатах сохраняются вызовы со стороны законов о спекуляциях)
Частые вопросы
На каком правовом основании Индонезия квалифицирует рынок прогнозов как спекуляцию, и согласуется ли это с правовыми рамками в других странах, которые уже заблокировали?
Правовая квалификация Индонезии основана на ключевом признаке — «действиях со ставками и спекуляциями на события неопределённого характера», а не на технической форме, которую использует платформа (например, блокчейн или криптоактивы). Законопроект PROGA Индии (принят в августе 2025 года, вступает в силу 1 мая 2026 года) полностью запрещает «онлайн-денежные игры», и логика здесь аналогичная: любые геймифицированные ставки с реальным притоком/оттоком денег подпадают под запрет независимо от того, как себя называет платформа — рынком прогнозов или игрой на навыки. Блокировка в Бразилии была выполнена вскоре после выхода Kalshi на местный рынок — в открытых источниках не зафиксировано подробного правового заявления. Блокировка в Сингапуре соответствует его жёсткой регуляторной рамке для незарегистрированной спекулятивной активности.
Какая предыстория у повторного получения Polymarket одобрения CFTC в сентябре 2025 года, и какова регуляторная ситуация в США?
Ранее, примерно в 2021 году, Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) в рамках мирового соглашения запретила Polymarket предоставлять услуги пользователям из США и назначила штраф в размере 1,45 млн долларов. Причина — предоставление американским пользователям торговли бинарными опционами без надлежащего одобрения. В сентябре 2025 года CFTC разрешила Polymarket вернуться на рынок США, позволяя ей работать как соответствующий требованиям назначенный контрактный рынок (DCM) или клиринговая организация по деривативам (DCO). В настоящее время Polymarket получила авторизацию CFTC на федеральном уровне, но часть законов штатов о спекуляциях по-прежнему создаёт вызовы для её деятельности — соответствующие судебные процессы на уровне штатов продолжаются.
Какова общая позиция Индонезии по регулированию криптоактивов и блокчейн-применений, и отражает ли эта блокировка более широкий разворот политики?
В регулировании криптоактивов Индонезия занимает «ступенчатую» позицию: разрешает хранить инвестиции, но строго запрещает спекулятивное использование. Индонезийский орган по надзору за товарными фьючерсами (Bappebti) и Управление финансовых услуг (OJK) допускают криптоактивы как товар для хранения и торговли, однако индонезийский уголовный кодекс и религиозные нормы прямо запрещают спекуляции. Блокировка Polymarket — часть общего наступления Индонезии на онлайн-спекуляции, а не направлена против блокчейн-технологии как таковой. Индонезия — страна с крупнейшим мусульманским населением в мире, и религиозный фактор поддерживает жёсткую позицию в вопросах правоприменения в сфере интернет-спекуляций. В регионе Юго-Восточной Азии Индонезия одной из первых продвигает последовательные действия по системной блокировке онлайн-спекулятивных платформ.
