Президент Нигерии Тинуб подписал указ, учредив «Комиссию по виртуальным активам» для централизации регулирования криптовалют

Президент Нигерии Бола Ахмед Тинубу (Bola Ahmed Tinubu) 18 июля подписал административный указ о создании Комитета по виртуальным активам (Virtual Asset Council), реорганизовав систему регулирования криптовалют в стране, которая долгое время оставалась фрагментированной. Специальный советник президента Bayo Onanuga сообщил в официальном заявлении из президентского дворца, что новая рамка не создаёт новых регулирующих органов и не передаёт законодательно закреплённые полномочия существующим структурам.

Структура создания Комитета по виртуальным активам Нигерии

Onanuga заявил, что вновь созданный Комитет по виртуальным активам сформирован из ведущих финансовых регуляторов Нигерии, а его организационная модель имеет следующие ключевые особенности:

Не создаются новые регуляторные органы: административный указ прямо поясняет, что новая рамка не учреждает новых регулирующих органов и не передаёт законодательно закреплённые полномочия существующим структурам

Межведомственная координация: сотрудничество в регулировании криптовалют между финансовыми институтами, налоговыми органами и структурами рынка капитала

Формирование направлений политики: комитет отвечает за выработку направлений политики в отношении виртуальных активов

Закрытие «пробелов»: Onanuga отметил, что «регистрация будет следовать характеру деятельности и типам задействованных активов — это закрывает лазейки, через которые ранее незарегистрированные операторы уходили от надзора»

Требование обновления по налогам: административный указ требует Налоговую службу Нигерии обновить налоговую политику по цифровым активам

Данные Нигерии из июньского отчёта МВФ: 60% доля притока стейблкоинов

Согласно июньскому отчёту МВФ за 2026 год, Нигерия с 2019 года формирует около 60% объёма притока стейблкоинов в странах к югу от Сахары; в период с июля 2023 года по июнь 2024 года объём притока криптовалют в Нигерии достиг 59,0 млрд долларов.

МВФ указал, что политический вызов заключается в сокращении разрыва, который делает трансграничные платёжные каналы недостаточно привлекательными, одновременно с контролем новых рисков, и рекомендовал: «нужна чёткая стратегия: открытость для инноваций, но с надёжным якорем в виде макроэкономической политики и эффективного регулирования».

Предварительные шаги налоговых реформ: требование связать политику Налоговой службы Нигерии за январь с налоговым идентификационным номером

Задолго до публикации административного указа от 18 июля Налоговая служба Нигерии уже объявила о реформе в январе 2026 года. Согласно «Нигерийскому закону об управлении налогами» (Nigeria Tax Administration Act), поставщики услуг с криптовалютами обязаны привязывать сделки к налоговому идентификационному номеру, а в отдельных случаях — к государственному идентификационному номеру.

Выпуск этого административного указа дополнительно усилил направления ранее запущенных налоговых реформ, обозначив систематическое повышение уровня институционализации регулирования криптовалют в Нигерии. В последнее время Южная Африка также выдвинула проект руководящих указаний по налогообложению криптовалют, что показывает, что весь континент Африка движется в сторону стандартизации регулирования.

Часто задаваемые вопросы

Какова функциональная роль Комитета по виртуальным активам Нигерии и равнозначен ли он новому регуляторному органу?

По словам специального советника президента Bayo Onanuga, комитет по виртуальным активам не является новым регулирующим органом и не передаёт законодательно закреплённые полномочия существующим структурам; его функциональная роль — координация сотрудничества между финансовыми институтами, налоговыми органами и органами рынка капитала, а также разработка направлений политики в области виртуальных активов, при этом он закрывает «пробелы», через которые незарегистрированные операторы уходили от надзора.

Как последний отчёт МВФ оценивает масштаб рынка криптовалют в Нигерии?

В июньском отчёте МВФ за 2026 год отмечается, что Нигерия с 2019 года формирует около 60% объёма притока стейблкоинов в странах к югу от Сахары; в период с июля 2023 года по июнь 2024 года объём притока криптовалют в Нигерии достиг 59,0 млрд долларов, что делает Нигерию одним из крупнейших рынков криптовалют на континенте Африка.

Какие конкретные требования Налоговая служба Нигерии предъявляет поставщикам криптоуслуг?

Согласно реформе политики, объявленной Налоговой службой Нигерии в январе 2026 года, поставщики услуг с криптовалютами должны привязывать сделки к налоговому идентификационному номеру в соответствии с «Нигерийским законом об управлении налогами», а в отдельных случаях — также к государственному идентификационному номеру; административный указ от 18 июля дополнительно требует от Налоговой службы обновить общую налоговую политику по цифровым активам.