Криптозаконопроект Сената нацелен на рассмотрение в середине мая на фоне споров об этике

Верхняя палата Конгресса США нацелена на рассмотрение в середине мая законопроекта о широкой структуре регулирования крипторынка, рассказал сенатор Том Тиллис (R-N.C.), который в среду сообщил FOX Business, что он попросил председателя Сенатского банковского комитета Тима Скотта (R-S.C.) «продвинуться с назначением» слушания для внесения поправок и голосования по законопроекту. Однако ключевые споры остаются нерешёнными, включая то, как подойти к этическим вопросам, связанным с криптоинтересами президента Дональда Трампа, что грозит сорвать дальнейший путь законопроекта.

Законодательные сроки и ключевые переговорщики

Тиллис заявил, что надеется получить обновлённый текст законопроекта за несколько дней до рассмотрения в середине мая, сообщает The Block. Скотт в интервью Fox Business в четверг подтвердил график, заявив, что законодатели находятся в «красной зоне», чтобы принять законопроект, и выразил надежду на двупартийное рассмотрение в мае, при этом голосование в полном составе Сената ожидается в июне или июле. «Я хочу, чтобы было 13 из 13 республиканцев», — сказал Скотт, добавив, что «это облегчает нам двупартийное рассмотрение в мае — на это моя надежда».

Сен. Анжела Алсобрукс (D-Md.), ещё один ключевой переговорщик, через своего представителя Мередит Хэппи подчеркнула, что «если мы хотим двупартийное голосование, мы должны разрешить вопросы незаконного финансирования и этики».

Главные препятствия: вознаграждения за стейблкоины, этика и DeFi

Законопроект несколько месяцев буксует в Сенатском банковском комитете из-за споров о режиме вознаграждений за стейблкоины, которые стали главным стопором наряду с этическими и связанными с децентрализованными финансами (DeFi) опасениями. Законопроект предусматривает широкое регулирование криптоиндустрии за счёт определения регуляторных юрисдикций между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Палата представителей в прошлом году приняла похожую версию под названием «Clarity».

Сенатский банковский комитет пытается согласовать подход к вознаграждениям за стейблкоины: споры развиваются между крипто-советником Белого дома и банками. Также в фокусе оказались опасения вокруг того, что формулировки законопроекта могут ослабить возможности прокуроров преследовать финансовые преступления.

Спор об этике и криптосвязи Трампа

Тиллис провёл черту по этическим вопросам на прошлой неделе, заявив Politico, что он «выступит против криптозаконопроекта, если он не будет включать положения об этике до того, как выйдет за пределы Сената». Однако председатель Скотт говорил, что не считает этические положения относящимися к юрисдикции его комитета, оставляя неясным, где именно такие положения будут рассмотрены до голосования в полном составе Сената.

Этика стала всё более центральной по мере приближения промежуточных выборов: ожидается, что демократы будут делать акцент на лоббировании криптоиндустрии и криптосвязях семьи Трампа в своих кампаниях. Ни один демократ в Сенатском комитете по сельскому хозяйству не голосовал «за» версию законопроекта в рамках этого комитета ранее в этом году, ссылаясь на криптоинтересы Трампа как на серьёзное препятствие.

По данным Bloomberg, Трамп заработал как минимум $1,4 миллиарда на своих криптопроектах, включая DeFi и стейблкоин-проект World Liberty Financial. Семья Трампа также владеет долей 20% в майнинговой компании American Bitcoin. На прошлых выходных Трамп провёл гала-ланч в своём поместье Mar-a-Lago во Флориде для держателей TRUMP memecoin, что вызвало обеспокоенность у демократов.

Сен. Элизабет Уоррен (D-Mass.), главный демократ в Сенатском банковском комитете, недавно подняла вопросы конфликта интересов во время слушаний по кандидатуре на пост главы Федеральной резервной системы — Кевина Варша, у которого есть заметные криптовложения. «Наличие марионетки у руля ФРС также даст президенту доступ к мощным полномочиям ФРС, чтобы обогатить себя, свою семью и своих приятелей с Уолл-стрит», — сказала Уоррен, добавив, что «это может означать предоставление специальных счетов криптокомпании его семьи или помощь в виде bailouts для его друзей с Уолл-стрит, если у них начнутся проблемы».

Версия законопроекта Палаты представителей включает положение, запрещающее «любому члену Конгресса или старшему должностному лицу исполнительной ветви власти выпускать цифровой товар в период их работы в публичной службе».

Развал поддержки среди республиканцев

В четверг сенатор Джон Кеннеди (R-La.) заявил, что будет удерживать поддержку криптозаконодательства, отчасти из-за «глубокого разочарования Палатой представителей и Белым домом из-за застрявшего сенатского законопроекта о жилье», сообщает Punchbowl News. Это усложняет путь к принятию: в Сенате нужно 60 голосов, что, вероятно, потребует поддержки всех республиканцев и некоторых демократов.

Перспективы принятия

Один источник в криптоиндустрии оценил вероятность принятия законопроекта всего в 15%–25%, ссылаясь на сочетание нерешённых вопросов по вознаграждениям за стейблкоины, этике, DeFi и сокращение времени в повестке, оставшегося для голосования. На прошлой неделе Galaxy оценила шанс на принятие законопроекта о рыночной структуре в этом году на уровне 50%.