Сенатор Крамер: Закон Clarity Act «Almost There» как появляется сделка о привлечении к исполнению со стороны DOJ

Во вторник сенатор Кевин Крамер заявил, что Сенат приблизился к сделке по закону Clarity Act — законопроекту о структуре рынка криптоактивов: новые поправки по этике и правоприменению теперь находятся на рассмотрении у демократов. Республиканец от Северной Дакоты рассказал Fox Business, что законопроект становится «понятнее», «по мере того как разбирают каждый вопрос», и «мы почти на месте», а главная задержка связана с тем, что демократы читают поправки. Центральный компромисс касается структуры правоприменения: судя по всему, достигнуто согласие, что структуру, которая будет главным исполнителем, будет представлять Министерство юстиции, а не генеральные прокуроры штатов — это отвечает запросам отрасли о единых правилах регулирования.

DOJ предложено как основной исполнитель Clarity Act

Крамер сказал, что, похоже, есть «некоторое согласие, что Министерство юстиции будет основным исполнителем» Clarity Act. Он поддержал такую конструкцию как источник единых правил. Демократы предпочитали роль генеральных прокуроров штатов — подход, который Крамер назвал бы создающим «слишком разрозненную ситуацию» для той ясности, к которой стремится отрасль. Перенаправление правоприменения на федеральных прокуроров, а не на пятьдесят отдельных офисов в штатах, должно централизовать решение действовать через Министерство юстиции.

Спор по этике сосредоточен вокруг крипто-инициатив Трампа

Вопрос правоприменения находится в центре многомесячного спора по этике, связанного с крипто-инициативами президента Трампа. Сенатор Синтия Ламмис, возглавляющая подкомитет по цифровым активам в Комитете по банкам, предлагала формулировку, которая позволит генеральным прокурорам штатов подавать иски на биржи, размещающие токены, выпущенные публичными должностными лицами. Эта норма нацелена на активы, связанные с президентом и его семьёй. Демократы в комитете добиваются установления применимых правил конфликта интересов, а поправка, запрещающая президенту, вице-президенту и членам Конгресса иметь связи с криптобизнесом, провалилась на голосовании по партийной линии во время доработки в комитете. Трамп встречался с сенаторами по спору об этике, пока Белый дом и переговорщики работают над условиями.

Комитет Сената по банкам продвинул законопроект 15–9 этой весной

Комитет Сената по банкам продвинул свою версию Clarity Act этой весной голосованием 15–9, при этом двое демократов пересекли линию. Палата представителей приняла свою версию годом ранее. Clarity Act разделит надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), установит правила раскрытия информации для определённых токенов и распространит правила против отмывания денег и санкционные правила на криптобиржи. Лидер большинства Джон Тун стремился вынести законопроект на пленарное заседание до завершения рабочей сессии в начале августа. Члены Палаты представителей призывали Сенат действовать в пределах этого окна.

Крамер сказал, что у Сената «есть ещё пара недель» до августовских каникул, и повторил позицию Ламмис в продвижении принятия законопроекта до перерыва. «Нам нужно довести это до конца», — сказал он о Clarity Act. Ламмис в интервью на прошлой неделе заявила, что законопроект «готов», и что «очень важно» провести его через финишную черту до начала перерыва. Крамер отметил ещё один спорный пункт помимо правоприменения: определение посредников по ценным бумагам. «Отрасли это не нравится», — сказал он и указал на предпочтение определения, построенного вокруг децентрализации. Оставшиеся пробелы он охарактеризовал как вопросы «небольших деталей». Крамер не назвал жёсткую дату, сказав: «Не знаю, что мы успеем сделать это на этой неделе».

Министр финансов Бессент: законопроект на «линии ярда»

Министр финансов Скотт Бессент сообщил Bloomberg, что законодатели находятся на «линии ярда» по Clarity Act, и призвал Конгресс принять законопроект до перерыва. Законопроект конкурирует за время в повестке с продолжающейся резолюцией, чтобы предотвратить остановку работы правительства в конце сентября, а также с пакетом согласования — приоритетами, которые Крамер поставил выше остальных пунктов. Президент Трамп настаивал на том, чтобы палата приняла криптомеру, и сопроводил это посланием с предупреждениями о конкуренции со стороны Китая. Председатель CFTC назвал законопроект «настолько близким», а Galaxy Research сократила вероятность его прохождения до 50 на 50.

FAQ

Что сенатор Крамер сказал о сроках Clarity Act?
Сенатор Крамер во вторник заявил, что Сенат «почти на месте» по сделке вокруг Clarity Act, при этом «есть ещё пару недель» до августовских каникул. Он сказал: «Нам нужно довести это до конца» до перерыва, хотя не назвал жёсткую дату, сказав: «Не знаю, что мы успеем сделать это на этой неделе».

Почему возникли разногласия по правоприменению Clarity Act?
Центральный компромисс касается того, кто будет исполнять закон. Крамер сказал, что, похоже, достигнуто согласие, что Министерство юстиции будет основным исполнителем, и он поддержал эту роль как источник единых правил. Демократы предпочитали роль генеральных прокуроров штатов — подход, который Крамер назвал бы создающим «слишком разрозненную ситуацию» для той ясности, к которой стремится отрасль.

Что произошло с Clarity Act в Комитете Сената по банкам?
Комитет Сената по банкам продвинул свою версию Clarity Act этой весной голосованием 15–9, при этом двое демократов пересекли линию. Поправка, которая запретила бы президенту, вице-президенту и членам Конгресса иметь связи с криптобизнесом, провалилась на голосовании по партийной линии во время доработки в комитете.