Сенатор Ламмис: Закон CLARITY защитит криптоактивы клиентов в процедурах банкротства

Сенатор Синтия Ламмис заявила 20 июля, что Закон CLARITY сохранит клиентскую криптовалюту отдельно от конкурсной (банкротной) массы потерпевшей неудачу компании, отвечая на юридические споры, возникшие в ходе банкротств Celsius и Voyager. Предложение потребует от посредников в обороте цифровых активов относить клиентские денежные средства и цифровые активы к имуществу клиента, а не к корпоративным активам. Законопроект нацелен на то, чтобы установить всеобъемлющие федеральные правила для рынков цифровых активов в США, прояснив регулирующие роли между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), одновременно обеспечив регуляторную определенность, более сильную защиту инвесторов и более высокую целостность рынка.

Банкротства Celsius и Voyager закрепили прецеденты о праве собственности клиентов

Банкротства Celsius и Voyager выявили правовую неопределенность относительно того, оставались ли клиентские депозиты имуществом пользователей или становились частью конкурсной (банкротной) массы компании. В январе 2023 года судья по делам о банкротстве США Мартин Гленн постановил, что криптовалюта, внесенная на счета Celsius в рамках Earn, становится имуществом компании в соответствии с ее условиями использования. Решение касалось примерно 600 000 счетов Earn, на которых находилось около $4,2 миллиарда активов на момент подачи Celsius на банкротство, в результате чего пострадавшие пользователи стали необеспеченными кредиторами, а не владельцами конкретных цифровых активов. Клиенты Voyager также стали необеспеченными кредиторами после того, как кредитор вошел в процедуру банкротства, а их возмещения определялись в ходе реструктуризации, а не за счет автоматического возврата внесенной криптовалюты.

Ламмис написала в X 20 июля: «Когда Celsius и Voyager обанкротились, клиентские депозиты не остались клиентскими депозитами. Они стали активами в банкротном пуле — за ними боролись кредиторы, которые даже не слышали о клиентах, владевших ими. Закон CLARITY меняет правило, чтобы ваша криптовалюта оставалась вашей, даже если компания обанкротится».

Закон CLARITY требует обособления активов и запрещает несанкционированное использование

Предложение обяжет охватываемых посредников по цифровым активам относить клиентские денежные средства и цифровые активы к имуществу клиента, а не к корпоративным активам. Оно также потребует, чтобы компании обособляли активы клиентов от имущества компании и в целом запрещало брокерам, дилерам и биржам использовать активы клиентов в своих интересах либо в интересах другого лица без соответствующего разрешения. Закрепляя в федеральном праве защиту имущества клиентов, законопроект стремится предотвратить споры о праве собственности, если регулируемая криптоплатформа станет неплатежеспособной.

Ламмис описывала положения о банкротстве как часть более широкой инициативы по созданию комплексных правил для рынков цифровых активов в США. Она заявила, что Закон CLARITY рассчитан на то, чтобы дать три ключевые выгоды: регуляторную определенность для разработчиков, более надежную защиту для инвесторов и более высокую целостность рынка. Законопроект также прояснит соответствующие роли Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами, снижая неопределенность относительно того, какое агентство надзирает за различными сегментами крипторынка.

Палата представителей одобрила законопроект, но рассмотрение в Сенате пока не завершено

Палата представителей одобрила Закон CLARITY, однако законопроект еще не прошел процедуры в Сенате. По словам Ламмис, сенаторы потратили месяцы на переговоры по своей версии законопроекта, прежде чем подготовить его к внесению. Она также отмечала, что предложение предусматривает усиленные стандарты против легализации преступных доходов и дополнительные меры защиты потребителей, одновременно создавая регуляторную рамку, призванную удерживать криптоинновации и инвестиции в Соединенных Штатах, а не вытеснять компании за рубеж.

Сторонники утверждают, что законопроект дополнит действующее регулирование стейблкоинов, установив всеобъемлющую федеральную рамку для рынков цифровых активов, тогда как продолжающиеся задержки оставляют нерешенными вопросы, связанные с хранением, надзором за рынком и защитой инвесторов.

FAQ

Что сенатор Ламмис сказала о том, что Закон CLARITY сделает 20 июля?
Сенатор Ламмис заявила 20 июля, что Закон CLARITY сохранит клиентскую криптовалюту отдельно от конкурсной (банкротной) массы обанкротившейся компании, изменив правило так, чтобы клиентская криптовалюта оставалась имуществом клиента даже в случае провала компании.

Как банкротство Celsius повлияло на клиентские депозиты в январе 2023 года?
В январе 2023 года судья по делам о банкротстве США Мартин Гленн постановил, что криптовалюта, внесенная на счета Celsius в рамках Earn, становится имуществом компании в соответствии с ее условиями использования. Это решение касалось примерно 600 000 счетов Earn с активами примерно на $4,2 миллиарда и оставляло пострадавших пользователей необеспеченными кредиторами.

Каков текущий законодательный статус Закона CLARITY?
Палата представителей одобрила Закон CLARITY, но законопроект еще не прошел процедур в Сенате, оставляя нерешенными вопросы, связанные с хранением, надзором за рынком и защитой инвесторов.