Министерство планирования и бюджета Южной Кореи 15-го числа объявило «план фундаментальной реформы из 10 пунктов», направленный на структурные изменения в сфере труда, образования и пенсионных систем. Министр Пак Хон-гын представил инициативу на брифинге у президента, который прошёл в Blue House Yeongbingwan. Реформа ориентирована на перенос управления бюджетом с распределения средств на отслеживание фактического исполнения, при этом министерствам предоставляется автономное право планировать бюджеты в пределах лимитов расходов, установленных правительством. Ведомство заявило, что реформы затрагивают ключевые структурные проблемы национальных систем и будут реализовываться поэтапными дорожными картами, чтобы обеспечить преемственность политики после краткосрочных объявлений.
Министерство предлагает структурный план реформы из 10 пунктов
Министерство планирования и бюджета предложило «план фундаментальной реформы из 10 пунктов» для структурных изменений в сфере труда, образования и пенсионных систем. Ведомство заявило, что предоставит поэтапные дорожные карты внедрения по каждой задаче, чтобы реформы не ограничивались краткосрочными политическими заявлениями. План будет логически связывать пятилетний Национальный план управления финансами, базовые планы по секторам, ежегодные бюджетные предложения и ключевые задачи государственной политики, чтобы национальные стратегии превращались в реальные меры и бюджетные инвестиции. Министерство объявило, что будет добиваться перестройки расходов без исключений: сократить на 15% общий объём дискреционных расходов и отменить ненужные проекты. Обязательные расходы, включая субсидии на местное финансирование образования и базовые пенсии, будут снижены примерно на 10% за счёт фундаментальных институциональных улучшений.
Министерство выделило пять приоритетных задач для немедленного внедрения, отдельно от разработки средне- и долгосрочной стратегии: трансформация на базе ИИ, сосредоточенная на полупроводниках, физическом ИИ и ИИ-ЦОД; смягчение поляризации; ответ на региональное вымирание; ответ на изменения демографической структуры; преодоление климатического кризиса.
Автономия бюджета предоставлена в рамках лимитов расходов
Министерство планирования и бюджета заявило, что усилит как автономию, так и подотчётность министерств в процессе бюджетного планирования. Ведомство установит и сообщит лимиты расходов для каждого министерства, отражающие результаты согласования финансовой стратегии, при этом гарантируя министерствам право автономно планировать проекты и бюджеты в заданных пределах. Будет усилена ответственность министерств за результаты исполнения и фактическое выполнение бюджетных проектов. Система управления бюджетным исполнением будет смещена с подхода, ориентированного на распределение средств, на подход, ориентированный на фактическое исполнение. Правительство заявило, что этот шаг сосредоточен на том, доставляются ли бюджеты на площадки проектов и конечным бенефициарам, а не только на отслеживание средств, переданных публичным учреждениям или местным органам власти.
Министр Пак Хон-гын заявил: «Мы проложим путь с помощью активной бюджетной политики, ориентируясь на средне- и долгосрочную стратегию», подчеркнув: «Будущие стратегии приведут к реализуемым мерам и инвестициям, а бюджетная политика будет вестися с перспективой на средне- и долгосрочную». Он добавил: «Мы смело подготовимся к завтрашнему дню, заглядывая далеко вперёд, и аккуратно управим сегодняшним днём, внимательно всё проверяя».
Допбюджет увеличил рост ВВП на 0,2–0,3 п.п.
Министерство планирования и бюджета оценило достижения за первую половину по трём ключевым словам: «темп», «смена парадигмы» и «нормализация». Ведомство заявило, что оперативно составило и реализовало допбюджет в ответ на войну на Ближнем Востоке, а также преобразовало методы финансового управления за счёт реформ, включая систему бюджета с участием общественности. В качестве достижений министерство представило усилия по исправлению ненормальных практик госфинансов через меры по искоренению мошеннического получения государственных субсидий.
Министерство оценило, что допбюджет на ответ на войну на Ближнем Востоке в размере 26,2 трлн вон, составленный в первой половине, повысил темпы экономического роста на 0,2–0,3 процентного пункта. Министерство объяснило, что уровень инфляции потребительских цен также снизился на 1,2 процентного пункта в апреле и на 0,6 процентного пункта в мае. Ким Мён-гын, директор Управления планирования и координации при Министерстве планирования и бюджета, заявил на брифинге, прошедшем в Седжонском правительственном комплексе: «Допбюджет был обработан за 29 дней — это самый короткий срок за последние 20 лет», пояснив: «Благодаря этому мы смогли быстро пройти через внезапный кризис».
Часто задаваемые вопросы
Что объявило Министерство планирования и бюджета Южной Кореи 15-го числа?
Министерство планирования и бюджета объявило «план фундаментальной реформы из 10 пунктов», направленный на структурные изменения в сфере труда, образования и пенсионных систем. Министр Пак Хон-гын представил план на президентском брифинге, который прошёл в Blue House Yeongbingwan. Ведомство заявило, что предоставит поэтапные дорожные карты внедрения для каждой задачи реформ.
Как изменится система управления бюджетом по плану реформы?
Система управления бюджетом будет смещена с подхода, ориентированного на распределение средств, на отслеживание фактического исполнения. Министерства получат автономные полномочия по бюджетному планированию в пределах лимитов расходов, установленных правительством. Правительство сосредоточится на том, доставляются ли бюджеты фактически на площадки проектов и конечным бенефициарам, а не только на отслеживание средств, переданных публичным учреждениям или местным органам власти.
Какое влияние оказал допбюджет на экономический рост?
Министерство планирования и бюджета оценило, что допбюджет на ответ на войну на Ближнем Востоке в размере 26,2 трлн вон увеличил темпы экономического роста на 0,2–0,3 процентного пункта. Также уровень инфляции потребительских цен снизился на 1,2 процентного пункта в апреле и на 0,6 процентного пункта в мае.
