Правительство Южной Кореи и правящая Демократическая партия утвердили обязательные требования к раскрытию информации об устойчивом развитии (ESG) для компаний, котирующихся на KOSPI, начиная с 2028 года (2027 финансовый год). Компании с консолидированными активами в 10 триллионов вон и более будут обязаны раскрывать информацию об устойчивом развитии. Регулирование будет реализовано через поправки к Закону о рынках капитала, интегрируя раскрытие ESG непосредственно в годовые бизнес-отчеты, подаваемые до конца марта каждого года. Правительство стремится повысить полезность и своевременность информации, согласовывая сроки отчетности по устойчивому развитию со сроками финансовой отчетности. Эта нормативная база представляет собой отход от первоначального предложения, которое предполагало поэтапный подход, начиная с добровольного раскрытия на уровне биржи, а затем переход к обязательным требованиям.
FSC устанавливает порог в 10 триллионов вон для первоначального обязательного раскрытия ESG
Financial Services Commission (FSC) объявила, что 107 компаний, котирующихся на KOSPI, с консолидированными активами в 10 триллионов вон и более, будут обязаны раскрывать информацию об устойчивом развитии в первый год внедрения в 2028 году. Этот порог ниже 30 триллионов вон, первоначально предложенных в проекте дорожной карты. Ли Ык Вон (Lee Eok-won), председатель FSC, представил окончательный план на консультационном совещании правительства и партии, состоявшемся в здании офиса членов Национального собрания в Ёыйдо, Сеул.
Правительство расширяет охват на компании с активами в 5 триллионов вон в 2029 году
Требование к раскрытию информации будет расширено на 157 котирующихся компаний с консолидированными активами в 5 триллионов вон и более в 2029 году. Правительство планирует оценить ситуацию с раскрытием информации в 2028-2029 годах и рассмотреть дальнейшее расширение на 259 компаний с активами в 2 триллиона вон и более в 2030 году. В первый год дочерние компании с активами и выручкой ниже 10% от консолидированных показателей будут исключены из требований по раскрытию информации, чтобы обеспечить плавное внедрение для материнских компаний и основных дочерних компаний. Однако, когда порог расширится до 5 триллионов вон и более в 2029 году, количество дочерних компаний, включенных в объем раскрытия, увеличится с 184 компаний в 2028 году до 3 014 компаний в 2029 году.
Поправка к Закону о рынках капитала интегрирует ESG в бизнес-отчеты
Окончательный план устраняет поэтапный подход, предусматривающий обязательное раскрытие на бирже с последующей конвертацией в законодательное раскрытие, который был изложен в первоначальном предложении. Вместо этого раскрытие информации об устойчивом развитии будет напрямую интегрировано в бизнес-отчеты через поправки к Закону о рынках капитала, начиная с 2028 года. Компании будут подавать информацию об устойчивом развитии вместе со своими годовыми бизнес-отчетами до конца марта каждого года. Выбросы парниковых газов также будут раскрываться в бизнес-отчетах до конца марта каждого года с использованием проверенных данных согласно Emissions Trading Act.
Трехлетнее освобождение от ответственности применяется к первоначальному периоду раскрытия
Правительство освободит всю раскрытую информацию от ответственности за убытки, административных санкций и уголовной ответственности в соответствии с Законом о рынках капитала на первые три года внедрения. Однако намеренные практики гринвошинга останутся подлежащими ответственности за убытки и административной ответственности. Проверка третьей стороной для повышения надежности раскрытия информации будет введена в 2030 году, через два года после начала обязательного раскрытия.
Раскрытие Scope 3, которое включает выбросы от поставщиков по всей цепочке создания стоимости, сохранит трехлетний льготный период с даты начала раскрытия каждой компании, как указано в первоначальном предложении. Компании с консолидированными активами в 10 триллионов вон и более начнут раскрытие Scope 3 в 2031 году. Компании с активами в 5 триллионов вон и более начнут в 2032 году, а для компаний с активами в 2 триллиона вон и более рассматривается внедрение в 2033 году. Ожидается, что институциональные инвесторы и финансовые учреждения будут использовать раскрытую информацию для принятия инвестиционных и финансовых решений.
FSC планирует в этом месяце представить законопроект о внесении поправок в Закон о рынках капитала, отражающий окончательный план, и намерена завершить законодательный процесс с принятием Национальным собранием до конца года.
Бизнес-группы выражают обеспокоенность по поводу внедрения в FSC
Шесть крупных бизнес-организаций, включая Торгово-промышленную палату Кореи (Korea Chamber of Commerce and Industry) и Федерацию корейских предприятий (Korea Enterprises Federation), выпустили совместное заявление, выражая обеспокоенность по поводу бремени внедрения и различных рисков. Группы заявили, что «раскрытие информации об устойчивом развитии — это среднесрочная и долгосрочная задача, требующая значительного времени и затрат на сбор данных по всей цепочке поставок, проверку и обучение специализированного персонала». Они утверждали, что «поскольку большая часть данных для раскрытия состоит из прогнозов и оценок, юридические риски, возникающие из-за неопределенности, могут увеличить бремя при обязательном раскрытии».
Бизнес-группы особенно обеспокоены структурой, которая обходит этап добровольного раскрытия на бирже и напрямую включает информацию об устойчивом развитии в бизнес-отчеты по Закону о рынках капитала. Они утверждают, что достаточная защита от ответственности, инфраструктура раскрытия и подробные руководства необходимы для раскрытия информации об устойчивом развитии, содержащей множество прогнозов и оценок, поскольку раскрытие в бизнес-отчетах может быть связано с ответственностью за убытки инвесторов, административными санкциями и вопросами уголовной ответственности. Они также подчеркнули, что необходима корректировка темпов для целевых компаний и сроков внедрения.
Корейский форум устойчивого и ответственного инвестирования (KoSIF) выпустил комментарий, в котором говорится: «Мы приветствуем расширение целевых показателей раскрытия по сравнению с первоначальным предложением и политику начать с раскрытия в бизнес-отчетах», но утверждается, что «применение трехлетнего освобождения ко всей раскрытой информации может ослабить подотчетность и надежность раскрытия».
FAQ
Каков порог активов для обязательного раскрытия ESG в Южной Корее начиная с 2028 года?
Компании, котирующиеся на KOSPI, с консолидированными активами в 10 триллионов вон и более будут обязаны раскрывать информацию об устойчивом развитии начиная с 2028 года (2027 финансовый год). Этот порог расширится до 5 триллионов вон и более в 2029 году, охватывая 157 компаний. Правительство рассматривает дальнейшее расширение до 2 триллионов вон и более в 2030 году, что включит 259 компаний.
Когда раскрытие выбросов Scope 3 станет обязательным для южнокорейских компаний?
Раскрытие выбросов Scope 3, которое включает выбросы от поставщиков по всей цепочке создания стоимости, будет иметь трехлетний льготный период с даты начала первоначального раскрытия каждой компании. Компании с консолидированными активами в 10 триллионов вон и более начнут раскрытие Scope 3 в 2031 году. Компании с активами в 5 триллионов вон и более начнут в 2032 году, а для компаний с активами в 2 триллиона вон и более рассматривается внедрение в 2033 году.
Какие меры защиты от ответственности применяются в первоначальный период раскрытия ESG?
Правительство освободит всю раскрытую информацию об устойчивом развитии от ответственности за убытки, административных санкций и уголовной ответственности в соответствии с Законом о рынках капитала на первые три года внедрения. Однако намеренные практики гринвошинга останутся подлежащими ответственности за убытки и административной ответственности. Требования к проверке третьей стороной начнутся в 2030 году, через два года после начала обязательного раскрытия.
