Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи объявила о планах в течение года принять Основной закон о цифровых активах, сообщив об этом в рабочем докладе 15-го числа. Цель — создать нормативные рамки для индустрии цифровых активов и усилить защиту пользователей. Законодательная инициатива является ответом на глобальную конкуренцию в регулировании криптовалют: США и другие крупные экономики приближаются к завершению собственных криптофреймворков. Предлагаемый закон определит предприятия, работающие с цифровыми активами, создаст справедливые рыночные механизмы и институционализирует выпуск и распространение стейблкоинов, а также усилит требования по противодействию отмыванию денег (AML) для сделок с виртуальными активами. Ход законопроекта приостановили два спорных вопроса: предложение правительства ограничить выпуск стейблкоинов банками-членами консорциумов, владеющими более 50% капитала, а также предложенные лимиты в 15–20% по капиталу для основных акционеров бирж. В Национальном собрании Южной Кореи находится более 10 связанных законопроектов, при этом депутаты от Демократической партии подчеркивают срочность принятия закона, чтобы защитить суверенитет воны от стейблкоинов, привязанных к доллару.
Комиссия по финансовым услугам описывает рамки закона о цифровых активах
Комиссия по финансовым услугам заявила, что Основной закон о цифровых активах будет включать положения о том, как определить отрасль цифровых активов и создать систему регулирования: сформировать справедливые и эффективные рынки, а также усилить защиту пользователей. Комиссия уточнила, что выпуск и распространение стейблкоинов будут институционализированы по мере того, как крупные страны будут внедрять стейблкоины в качестве новых способов платежей. Требования по AML планируется усилить, чтобы противодействовать преступлениям по отмыванию денег с использованием стейблкоинов и других виртуальных активов.
Члены парламентского комитета по политике выразили поддержку срочному принятию закона для обеспечения суверенитета виртуальных активов. Депутат от Демократической партии 민병덕 сообщил на семинаре 15-го числа, что «США рассматривают виртуальные активы, выходящие за рамки инвестиционных продуктов, как часть промышленной политики и национальной стратегии, поэтому нам нужен стейблкоин на базе воны, чтобы защитить валютный суверенитет от долларовых стейблкоинов». Депутат от Демократической партии 박민규 отметил, что «для защиты суверенитета воны в условиях глобальной гегемонистской конкуренции мы должны как можно скорее продвинуть законодательство по Основному закону о цифровых активах», добавив, что «при детальном институциональном дизайне, отражающем мнение рынка, мы сможем достаточно эффективно вести глобальный рынок».
Требования к эмитентам стейблкоинов и лимиты по доле акционеров бирж остаются спорными
Правительство рассматривает план первоначально разрешить банкам во главе консорциумов с контрольной долей (50%+1) выступать эмитентами стейблкоинов, чтобы обеспечить раннюю стабильность рынка и доверие. Для бирж правительство предложило ограничить доли капитала основных акционеров до 15–20% или ниже, учитывая их роль как финансовой инфраструктуры.
Индустрия выражает опасения, что структура выпуска, ориентированная на банки, может затруднить вход в широкий корпоративный рынок и сдержать промышленную инновационность. Отрасль также выступает против лимитов по капиталу основных акционеров бирж, утверждая, что это может ослабить конкурентоспособность в промышленности, основанной на частном секторе. Ранее Служба законодательных исследований при Национальном собрании заявляла, что ограничения по капиталу основных акционеров бирж могут нарушать права собственности, свободу корпоративной деятельности и свободу занятия, потенциально приводя к конституционным спорам.
Финансовый сектор готовится к интеграции цифровых активов на фоне регуляторной неопределенности
Отечественные финансовые институты начали проработку основы для создания финансовых экосистем нового поколения на базе виртуальных активов, выходящих за рамки традиционных финансов. Банки, компании ценных бумаг и операторы виртуальных активов выстраивают стратегические альянсы и инвестиции, рассматривая стейблкоины, предложения токенов, обеспеченных ценными бумагами (STO), и реальные активы (RWA) как новые драйверы роста. Однако отсутствие правовой инфраструктуры, поддерживающей индустрию виртуальных активов, не позволяет в полной мере ускорить инвестиции в новые бизнесы и расширение сервисов. Действующий на данный момент Закон о защите пользователей виртуальных активов находится на начальном этапе регулирования и фокусируется на предотвращении несправедливой торговли и защите пользователей.
Индустрия заявляет, что текущий регуляторный вакуум увеличивает неопределенность для бизнеса и ограничивает привлечение инвестиций и глобальное сотрудничество. Поскольку крупные страны, включая США, приближаются к завершению законодательства, чтобы встроить виртуальные активы в мейнстрим финансов, задержки в институционализации могут ослабить конкурентоспособность отечественной промышленности и спровоцировать отток инвесторов.
Часто задаваемые вопросы
Что Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи объявила 15-го числа?
Комиссия по финансовым услугам объявила о планах подготовить Основной закон о цифровых активах в течение года в рамках рабочего доклада 15-го числа. Закон определит отрасль цифровых активов, создаст регуляторные механизмы, сформирует справедливые рынки, усилит защиту пользователей и институционализирует выпуск и распространение стейблкоинов.
Каковы две ключевые спорные темы в Основном законе о цифровых активах Южной Кореи?
Две ключевые спорные темы — требования к эмитентам стейблкоинов и лимиты по доле (капиталу) основных акционеров бирж. Правительство рассматривает план разрешить в качестве начальных эмитентов стейблкоинов только банковским консорциумам, владеющим более чем 50% капитала, и ограничить доли капитала основных акционеров бирж до 15–20% или ниже. Индустрия выступает против обоих ограничений, утверждая, что они сдерживают выход на рынок и ослабляют конкурентоспособность.
