Председатель нидерландского регулятора азартных игр KSA Michel Groothuizen 20 мая направил письмо всем лицензированным операторам, напомнив, что во время чемпионата мира по футболу 2026 года запрещены ставки на определенные события, включая ставку на первую желтую карточку и первый угловой, а также запрещены недирективные размещения рекламы. Кроме того, KSA заявило, что в отношении нарушителей будет предпринято «немедленное правоприменение». Параллельно KSA объявил о намерении усилить проверку рекламной деятельности нелицензированных игроков.
Конкретные запреты из уведомления KSA: ставки на желтые карточки и угловые, ограничения рекламы и заявление о принудительных мерах
В письме Groothuizen прямо назвал типы ставок, которые подпадают под запрет: «ставки на то, какой игрок получит первую желтую карточку или будет удален в первых угловых», и отметил, что KSA в ходе чемпионата мира 2022 года и чемпионата Европы 2024 года обнаружил заметный рост букмекерской активности. Он указал, что «в этот период компаниям было особенно выгодно привлекать новых игроков». Он потребовал, чтобы операторы «постоянно следили за защитой несовершеннолетних и других уязвимых групп», и пообещал, что при выявлении нарушений будут сразу применены меры, а не будет предоставляться период на предупреждения.
Это уведомление дополнительно усилило уже имеющийся опыт KSA в правоприменении: спортивное спонсорство полностью запрещено с июля 2025 года; в апреле 2026 года KSA подал в Meta более 4 600 отчетов о снятии незаконной рекламы букмекерских компаний. Исследования Гонконгского университета города и Университета Бристоля показывают, что по-прежнему 11,2% рекламы лицензированных операторов KSA охватывают пользователей Meta младше 24 лет; при этом уровень нарушений среди офлайн-лицензированных операторов примерно в четыре раза выше, чем у чисто онлайн-операторов.
Фон нидерландской политики: совместное правительственное соглашение относит интернет-гемблинг к «трезвой политике»
Совместное правительственное соглашение D66/VVD/CDA (обнародовано 30 января 2026 года) относит интернет-гемблинг к разделу «трезвая политика: наркотики, азартные игры, секс-работа», считая, что интернет-гемблинг «легален в Нидерландах, но также легко приводит к преступлениям и торговле людьми». В соглашении закреплены обязательства: усилить ответственность поставщиков услуг интернет-гемблинга, активнее бороться с незаконными сайтами, полностью запретить рекламу интернет-гемблинга и рассмотреть ограничения на число лицензий на интернет-гемблинг. Обязательства в рамках этого соглашения еще должны пройти официальную процедуру законотворчества, прежде чем вступят в силу; нидерландский законодательный орган пока не объявил конкретный график. Нынешнее уведомление KSA о принудительных мерах перед чемпионатом мира было направлено через четыре месяца после обнародования совместного правительственного соглашения и соответствует направлению политики, отраженному в нем.
Серия действий на уровне ЕС: спор вокруг BAGO в Бельгии и крипто-спонсорства в АПЛ
Акция KSA в Нидерландах стала второй регуляторной инициативой стран ЕС в этом месяце, предпринятой до старта соревнований. Ранее бельгийский орган по азартным играм (BAGO) отмечал, что, несмотря на наличие одних из самых жестких рекламных ограничений в ЕС, число участников онлайн-гемблинга в Бельгии с 2018 года почти удвоилось. В тот же период Entain оказывала давление на клубы Премьер-лиги, требуя прекратить сотрудничество с незадолго до старта сезона 2026/27 с не имеющими лицензии криптовалютными спонсорами.
Часто задаваемые вопросы
Какой ключевой запрет в уведомлении KSA Нидерландов к чемпионату мира охватывает конкретные типы ставок?
KSA напрямую запретило определенные ставки, включая ставки на игрока, который получит первую желтую карточку, и ставки на первый угловой, а также запретило размещение недирективной рекламы. Спортивное спонсорство полностью запрещено с июля 2025 года. KSA заявило, что нарушения приведут к «немедленным правоприменительным мерам» без предоставления льготного периода на предупреждения.
Уже вступил в силу полный запрет на рекламу интернет-гемблинга в совместном правительственном соглашении Нидерландов?
Пока нет. Обязательство о полном запрете рекламы в соглашении D66/VVD/CDA (обнародовано 30 января) еще должно пройти официальную процедуру законотворчества. На момент публикации данного материала нидерландский законодательный орган не сообщил конкретные сроки принятия закона.
Охватывает ли это правоприменение нелицензированных операторов, работающих за пределами Нидерландов?
В уведомлении KSA прямо указано, что во время соревнований будет усилена проверка рекламной деятельности «незаконных операторов», что показывает, что сфера правоприменения ограничивается не только лицензированными игроками. KSA ранее решало вопрос рекламы зарубежных нелицензированных операторов через подачу отчетов о снятии в Meta, но не уточнило конкретный механизм проверки в период чемпионата мира.
