Официальный представитель США назвал китайскую цепочку поставок «цепочкой заложников» на Pax Silica

США критикуют доминирование Китая в цепочках поставок полупроводников

В понедельник, 18 мая, заместитель министра по экономическим вопросам США Джейкоб Хелберг защитил запланированную Экономическую зону безопасности в Нью-Кларк-Сити в рамках возглавляемой США инициативы Pax Silica, при этом резко раскритиковав контроль Китая над критически важными технологическими цепочками поставок. Выступая на площадке зоны на Лусоне, Хелберг назвал доминирование Китая «цепочкой в заложниках», заявив, что США и их партнёры стремятся создать альтернативную сеть цепочек поставок для отраслей, связанных с искусственным интеллектом и полупроводниками.

«Когда девяносто процентов одного критического компонента поступает из одной страны, у вас нет цепочки поставок. У вас есть цепочка в заложниках», — сказал Хелберг в подготовленных замечаниях. Он привёл примеры, когда отменяются заказы, и когда «одно уведомление из офиса в далёкой столице может остановить металл, от которого зависит вся отрасль», со ссылкой на контроль Китая над экспортом редкоземельных элементов и критически важными минералами. Хелберг заявил, что проект стремится объединить «предсказуемость и определённость американского права со скоростью и масштабом Азии».

## Переговоры по структуре управления продолжаются

Подробности совместной структуры управления зоной остаются неурегулированными. В справочном документе посольства США (US Embassy fact sheet) указано: «Два правительства намерены определить подходящие рамки для долгосрочного развития Зоны, которые будут способствовать суверенному согласованию и общей выгоде по мере масштабирования».

Джошуа Бингканг, генеральный директор BCDA (Bases Conversion and Development Authority), заявил, что Филиппины отклонили предложения США, которые предполагали бы размещение зоны под юрисдикцией США или предоставление ей особого правового статуса, например дипломатических иммунитетов. «Это [просьба США], но мы с этим не согласились. Есть два закона, которые будут регулировать сделку здесь. Закон об аренде инвесторов, а затем закон BCDA, который был подтверждён Министерством юстиции. Поэтому это будет рассматриваться как обычный контракт на развитие бизнеса, без специального соглашения, предоставляемого правительству США», — сказал Бингканг.

Хелберг указал, что переговоры всё ещё продолжаются, и заявил, что есть двухлетнее окно для согласования окончательных условий сделки.

## Цели развития Филиппин (Philippine Development Objectives)

Филиппины присоединились к Pax Silica в апреле. Филиппинские чиновники представили инициативу как возможность привлечь в страну высокозначимые технологические отрасли, центры обработки данных, производство, связанное с полупроводниками, а также инвестиции в критически важные минералы.

Заместитель министра торговли и промышленности (Department of Trade and Industry Undersecretary) Перри Родольфо сказал: «С Pax Silica для нас открывается ещё одна платформа. Это не только зелёные минералы, зелёные металлы [используемые для технологий устойчивости]. Теперь мы можем стремиться к тех-минералам, к зелёным тех-минералам… которые также полезны для экосистемы ИИ (AI ecosystem)». Он добавил, что инициатива направлена на повышение способности Филиппин перерабатывать минералы, а не просто экспортировать их в необработанном виде.

## Официальная реакция на опасения

Критики поднимали вопросы о внешнем контроле, экологических рисках, связанных с добычей, и возможной интеграции промышленной инфраструктуры в более широкие стратегические и военные цели США. Родольфо отверг опасения о том, что объекты в рамках Pax Silica будут использоваться для военного производства: «Речь не об этих материалах — для изготовления пуль или ракет… Нет. Это действительно нужно, чтобы обеспечить цепочку поставок для вашей экосистемы ИИ».