สรุปโดยย่อ
- Coinbase ได้ยื่นคำร้องเรียนอย่างละเอียดต่อรัฐสภาออสเตรเลีย กล่าวหา ธนาคารหลักของประเทศทำให้การยกเลิกบริการธนาคารเป็น “แนวปฏิบัติปกติ”
- การแลกเปลี่ยนกล่าวว่าในปี 2021 มีธุรกิจฟินเทคสูงถึง 60% เผชิญกับการปฏิเสธบริการธนาคาร ซึ่งปัญหานี้ยังคงดำเนินอยู่จนถึงปัจจุบัน
- Coinbase เรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติออกกฎหมายมาตรการความโปร่งใสห้าห้าข้อที่ผู้ควบคุมดูแลการเงินแนะนำในปี 2022 แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ
Coinbase กล่าวหา ธนาคารสี่รายใหญ่ของออสเตรเลียว่าทำการปฏิเสธบริการทางการเงินอย่างเป็นระบบต่อบริษัทคริปโตที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยเรียกการปฏิบัติครั้งนี้ว่าเป็นภัยคุกคามต่อการแข่งขันและความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจของประเทศ
ในเอกสารส่งต่อคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรด้านเศรษฐกิจ ซึ่ง Decrypt ตรวจสอบแล้ว เตือนว่า “การถอนบริการธนาคาร ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าการ ‘debanking’ ได้พัฒนาไปจากความผิดปกติในการดำเนินงานแบบไม่บ่อยครั้ง เป็นลักษณะเชิงระบบของภูมิทัศน์การเงินออสเตรเลีย”
คำตอบนี้ ซึ่งยื่นเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา เป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนของรัฐสภาเกี่ยวกับการชำระเงินดิจิทัลและนวัตกรรม อ้างว่าธนาคารออสเตรเลียกำลังลบการเข้าถึงบริการธนาคารผ่านสองวิธี คือ การปิดบัญชีโดยฝ่ายเดียวและข้อจำกัดในการทำธุรกรรมที่หยุดหรือจำกัดการโอนเงินที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล
“ในออสเตรเลีย ธนาคารสี่รายใหญ่ได้ดำเนินนโยบายที่ขัดขวางความสามารถของประชาชนในการใช้เงินของตนเอง และลบสิ่งอำนวยความสะดวกทางธนาคารออกจากผู้บริโภคและธุรกิจ” Coinbase เขียน โดยอ้างอิงถึง Commonwealth Bank, Westpac, ANZ และ National Australia Bank
คำร้องเรียนนี้เกิดขึ้นในขณะที่ Coinbase ต้องเผชิญกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบใหม่เพื่อขอใบอนุญาตบริการทางการเงินของออสเตรเลียจากคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนออสเตรเลีย ภายใต้กฎหมายที่เสนอเมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ซึ่งเพิ่มความเร่งด่วนให้กับการเรียกร้องให้ปฏิรูปภาคธนาคาร
แนวปฏิบัติการ debanking ได้ “มุ่งเป้าไปอย่างไม่สมส่วนต่อภาคฟินเทคและผู้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลและบล็อกเชน” กล่าวโดยการแลกเปลี่ยน
ด้วยธนาคารสี่รายใหญ่ควบคุมบัญชีธุรกรรมและระบบชำระเงินส่วนใหญ่ Coinbase เตือนว่า การออกจากบัญชีอาจกลายเป็น “การแบนโดยกฎหมายที่ผิดกฎหมาย” ซึ่งปิดกั้นภาคที่ถูกกฎหมายไม่ให้เข้าสู่เศรษฐกิจทางการ
“ในปี 2021 มีธุรกิจฟินเทคสูงถึง 60% เผชิญกับการปฏิเสธบริการจากธนาคาร ซึ่งเป็นปัญหาที่ยังคงต้องแก้ไข” การแลกเปลี่ยนกล่าว
แม้ว่าธนาคารมักจะอ้างว่าการปิดบัญชีเป็นไปตามหลัก AML/CTF แต่แพลตฟอร์มคริปโตกล่าวว่า “ความไม่โปร่งใสของการตัดสินใจเหล่านี้ได้สร้างวิกฤตความเชื่อมั่นในระบบการเงินออสเตรเลียในหมู่ผู้ใช้ทั่วไป”
“ไม่มีอะไรที่ทำลายความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจได้เร็วเท่ากับการถูกบอกว่าคุณไม่สามารถใช้เงินของตัวเองได้” Coinbase กล่าว
Decrypt ได้ติดต่อธนาคารสี่รายใหญ่เพื่อขอความคิดเห็น และจะอัปเดตบทความนี้หากพวกเขาตอบสนอง
ความกังวลเหล่านี้เกิดขึ้นในขณะที่ออสเตรเลียกำลังดำเนินการปิดช่องว่างด้านกฎระเบียบคริปโตผ่านกฎหมายใบอนุญาตใหม่ หลังจากที่กระทรวงการคลังเมื่อปีที่แล้วรับทราบถึงการ debanking และกล่าวว่ากำลัง “ทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อให้แน่ใจในความโปร่งใสและความเป็นธรรม” รวมถึงการพูดคุยกับธนาคารหลักเพื่อประเมินขอบเขต
แบบอย่างต่างประเทศ
Coinbase อ้างอิงโมเดลต่างประเทศเพื่อจำกัดการขาดการเข้าถึงทางการเงิน โดยระบุว่า สหภาพยุโรปรับประกันบัญชีธนาคารพื้นฐานสำหรับผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายทุกคน และแคนาดาอนุญาตให้เกือบทุกคนเปิดบัญชี แม้ไม่มีงานทำหรือมีประวัติล้มละลาย
ในขณะเดียวกัน ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในคำสั่งบริหารเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว สั่งให้ผู้ควบคุมดูแลป้องกันการ debanking ที่เกี่ยวข้องกับการเมืองหรือคริปโต และเมื่อเดือนที่แล้ว ฟ้องร้อง JPMorgan มูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์ โดยกล่าวหาว่าปิดบัญชีของเขาเนื่องจากมุมมองทางการเมืองของเขาหลังเหตุการณ์วันที่ 6 มกราคม 2021
มาตรการห้าข้อ ยังไม่ได้รับการดำเนินการ
การแลกเปลี่ยนเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติบังคับให้ธนาคารนำมาตรการความโปร่งใสห้าห้าข้อที่คณะกรรมการผู้ควบคุมการเงินแนะนำในตอบสนองต่อผลการสอบสวนของวุฒิสภา ไปปฏิบัติ แต่ยังไม่เคยออกกฎหมายแม้จะมีการสนับสนุนจากรัฐบาลที่ประกาศในเดือนสิงหาคม 2022
มาตรการเหล่านี้รวมถึงการบังคับให้ธนาคารบันทึกเหตุผลในการยกเลิกบริการลูกค้า แจ้งเหตุผลเหล่านั้นให้ลูกค้าที่ได้รับผลกระทบ ให้แน่ใจว่าผู้ถูก debanked และธุรกิจขนาดเล็กสามารถเข้าถึงกระบวนการแก้ไขข้อพิพาทภายใน จัดให้มีการแจ้งล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วันก่อนปิดบริการธนาคารหลัก และให้การรับรองตนเองว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้
_ Sebastian Sinclair มีส่วนร่วมในรายงานฉบับนี้_
