สรุปโดยย่อ
* กลุ่มล็อบบี้ธนาคารเตือนว่าการให้ใบอนุญาตตามเงื่อนไขที่เชื่อมโยงกับกฎหมายที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เช่น พระราชบัญญัติ GENIUS อาจทำให้บริษัทคริปโตเข้าถึง Fed ก่อนที่หน่วยงานกำกับดูแลจะกำหนดภาระผูกพันของพวกเขาอย่างชัดเจน
* บริษัทคริปโตรายใหญ่หลายแห่งกำลังขอหรือถือใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ของ OCC ซึ่งอาจอนุญาตให้ชำระเงินโดยตรงที่ได้รับการควบคุมโดยไม่ต้องผ่านชั้นของธนาคารตัวแทนแบบดั้งเดิม
* ความพยายามนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของธนาคารในการจำกัดการขยายตัวของคริปโตเข้าสู่ระบบการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง รวมถึงความสำเร็จในการห้ามการให้ผลตอบแทนจาก stablecoin
กลุ่มล็อบบี้ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของอเมริกากำลังเตือนหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารชั้นนำของประเทศให้ชะลอการอนุมัติใบอนุญาตคริปโต โดยเตือนว่าการอนุมัติบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลใหม่ก่อนที่สภาคองเกรสจะเสร็จสิ้นการเขียนกฎเกณฑ์ที่พวกเขาจะดำเนินการอยู่ อาจเป็นความเสี่ยงต่อระบบการเงิน
ในจดหมายแสดงความคิดเห็นที่ส่งเมื่อวันพุธถึงสำนักงานผู้ควบคุมธนาคารแห่งชาติ (OCC) สมาคมธนาคารอเมริกัน (ABA) เรียกร้องให้หน่วยงาน "มั่นใจว่ามาตรฐานความปลอดภัยและความมั่นคงที่เข้มแข็งและครอบคลุมได้รับการเข้าใจและบังคับใช้อย่างดีในช่วงเวลาของนวัตกรรมอย่างรวดเร็วนี้" — และให้ชะลอการตัดสินใจออกใบอนุญาตในขณะที่กรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรม stablecoin และสินทรัพย์ดิจิทัลยังไม่ถูกกำหนด
จดหมายฉบับนี้มาพร้อมกับบริษัทคริปโตหลายแห่ง รวมถึง Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Coinbase และ Laser Digital ของ Nomura ที่กำลังดำเนินการหรือถือใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ของ OCC ภายใต้เงื่อนไข โดยล่าสุดคือ World Liberty Financial ซึ่งเชื่อมโยงกับทรัมป์ ที่ยื่นขอใบอนุญาตครอบคลุม stablecoin มูลค่า 1 ดอลลาร์สหรัฐ
"เมื่อบริษัทเหล่านี้ได้รับการเข้าถึง Fed และได้รับใบอนุญาตระดับชาติแล้ว เราจะพูดถึงการข้ามชั้นกลางทั้งหมด—ไม่มี SWIFT, ไม่มีสายธนาคารตัวแทน, เพียงแค่การชำระเงินที่เป็นธรรมชาติและได้รับการควบคุม" อันโตนี่ อาโกชคอฟ ผู้ร่วมก่อตั้ง Marvel Capital กล่าวกับ Decrypt
"นั่นคือการก้าวกระโดดเชิงโครงสร้าง และมันทำให้คริปโตเข้าใกล้การฝังตัวในโครงสร้างทางการเงินมากขึ้น—ภายในระบบ ด้วยความน่าเชื่อถือเต็มที่" อาโกชคอฟเสริม
สมาคมธนาคารอเมริกันวิจารณ์การปฏิบัติของ OCC ที่เงื่อนไขการอนุมัติใบอนุญาตตามความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งเป็นกฎหมายที่ "การบังคับใช้กฎระเบียบอย่างเต็มที่อาจใช้เวลาหลายปี" และยังต้องการให้หน่วยงานอีกห้าหน่วยงานดำเนินการกฎระเบียบของตนเองให้เสร็จสมบูรณ์ตามสมาคม
กลุ่มล็อบบี้ธนาคารเรียกร้องให้ OCC "อดทน อย่าเปรียบเทียบความคืบหน้าของการตัดสินใจออกใบอนุญาตกับกรอบเวลาแบบดั้งเดิม และปล่อยให้ความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบของแต่ละผู้สมัครใบอนุญาตเป็นที่ชัดเจนก่อนที่จะดำเนินการต่อ"
สมาคมยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านการแก้ไขปัญหา โดยชี้ให้เห็นถึงการล่มสลายของ FTX และ Celsius ในปี 2022 เป็นหลักฐานว่ารูปแบบธุรกิจใหม่อาจล้มเหลวในวิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลไม่พร้อมรับมือ
สมาคมเรียกร้องให้หน่วยงาน "มั่นใจว่าความสามารถและอำนาจในการรับมือกับการล้มละลายและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานรับผิดชอบเป็นเพียงพอที่จะจัดการกับความเสี่ยงด้านการล้มละลายที่อาจเกิดขึ้นจากผู้สมัครใบอนุญาต OCC ที่มีอยู่หรือใหม่"
นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้ห้ามบริษัททรัสต์นอกธนาคารใช้คำว่า "ธนาคาร" ซึ่งเป็นขั้นตอนที่สมาคมกล่าวว่าจะช่วยให้สถาบันไม่ใช้ "ชื่อที่บิดเบือนธรรมชาติของสถาบันหรือบริการที่พวกเขาให้"
จดหมายฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามหลายเดือนของกลุ่มธนาคารในการกำหนดและชะลอการเข้าสู่ระบบการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง
เมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมการธนาคารชุมชนของ ABA ส่งจดหมายถึงนักกฎหมายเตือนว่าบริษัทคริปโตได้หลีกเลี่ยงการห้ามจ่ายดอกเบี้ย stablecoin ตามพระราชบัญญัติ GENIUS โดยการส่งรางวัลผ่านการแลกเปลี่ยนที่เกี่ยวข้องกัน
แรงกดดันนี้ได้ส่งผลโดยตรงต่อร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต ซึ่งการต่อสู้เรื่องผลตอบแทน stablecoin ได้หยุดการเจรจาไว้
ธนาคารได้ใส่ข้อความในร่างล่าสุดที่ห้ามบริษัทคริปโตจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนใด ๆ จากการถือ stablecoin ซึ่งทำให้ Brian Armstrong ซีอีโอของ Coinbase ถอนการสนับสนุนกฎหมายอย่างกะทันหันไม่กี่ชั่วโมงก่อนการพิจารณาของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา โดยเตือนว่ากฎหมายนี้จะ "แย่กว่าระบบปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ"
