สรุปโดยย่อ
- คณะกรรมการการคลังวุฒิสภาแอริโซนาผ่านร่างกฎหมาย SB 1649 ด้วยคะแนนเสียง 4–2–1 เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ ส่งต่อให้คณะกรรมการกฎวุฒิสภา ซึ่งก็อนุมัติเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์
- ร่างกฎหมายนี้จะให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของรัฐในการถือครอง ลงทุน และให้กู้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกยึดได้ผ่านผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติหรือผลิตภัณฑ์แลกเปลี่ยนที่ได้รับการอนุมัติ
- มาตรการนี้เป็นความพยายามล่าสุดของแอริโซนาในการสร้างกองทุนสำรองคริปโต หลังจากผู้ว่าการ Katie Hobbs ได้ใช้สิทธิยับยั้งร่างกฎหมายที่คล้ายกันเกือบจะเหมือนกันในปี 2025
นักกฎหมายของแอริโซนากำลังดำเนินการสร้างกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลที่รัฐบริหารเอง โดยเสนอร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของรัฐถือครอง ลงทุน และให้กู้คริปโตที่ถูกยึดได้ ขณะที่ Bitcoin ร่วงเกือบ 5% ในวันที่ผ่านการอนุมัติของคณะกรรมการ
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว คณะกรรมการการคลังวุฒิสภาแอริโซนาโหวต 4–2–1 ให้ผ่านร่างกฎหมาย SB 1649 ซึ่งเสนอโดยวุฒิสมาชิก Mark Finchem ซึ่งจะสร้าง "กองทุนสำรองกลยุทธ์สินทรัพย์ดิจิทัล" จากคริปโตเคอร์เรนซีที่ถูกยึดได้ ยึดได้ หรือมอบให้กับรัฐ
จากนั้น ร่างกฎหมายก็ผ่านคณะกรรมการกฎวุฒิสภาในวันอังคาร ซึ่งเป็นวันที่ร่างกฎหมายนี้ถูกวางไว้ในปฏิทินความยินยอมโดยไม่มีการคัดค้าน และได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มพรรครีพับลิกันวุฒิสภา ร่างกฎหมายนี้ตอนนี้จะเข้าสู่การลงคะแนนเสียงเต็มวุฒิสภา
มาตรการนี้เน้นย้ำความพยายามของแอริโซนาในการผลักดันการยอมรับคริปโต แม้ผู้ว่าการ Katie Hobbs จะคัดค้านอย่างต่อเนื่อง และการผ่านกฎหมายขึ้นอยู่กับว่าการนำเสนอของ Finchem ที่อ้างอิงจากการยึดครองจะสามารถรอดพ้นจากการตรวจสอบของฝ่ายบริหารที่เคยยับยั้งร่างกฎหมายที่คล้ายกันในปีที่ผ่านมาได้หรือไม่
ภายใต้ SB 1649 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของรัฐจะบริหารกองทุน โดยมีอำนาจลงทุนในสินทรัพย์ทั้งหมดในแต่ละปีงบประมาณ และให้กู้สินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อสร้างผลตอบแทนเพิ่มเติมได้ ตราบเท่าที่ข้อตกลงนั้น "ไม่เพิ่มความเสี่ยงทางการเงินให้กับรัฐนี้"
สินทรัพย์จะถูกเก็บรักษาไว้โดยผ่านผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติ ซึ่งหมายถึงธนาคารที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางหรือรัฐ บริษัททรัสต์ หรือสถาบันฝากเงินพิเศษ หรือผ่านผลิตภัณฑ์แลกเปลี่ยนที่ได้รับการอนุมัติจาก SEC คณะกรรมการซื้อขายอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ หรือกรมประกันภัยและสถาบันการเงินของแอริโซนา ตามที่ร่างกฎหมายกำหนด
แทนที่จะจำกัดกองทุนสำรองไว้เฉพาะ Bitcoin SB 1649 กำหนดให้ "สินทรัพย์ดิจิทัล" ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเป็นคริปโตเคอร์เรนซีใดก็ได้ที่มีคะแนน "มูลค่าที่เป็นธรรมของคริปโตเคอร์เรนซี" อย่างน้อย 1% ของ "เกณฑ์มาตรฐานทองคำดิจิทัล" ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่กำหนดไว้ตามข้อเท็จจริงของกฎหมายว่า เมื่อราคาตลาดของ Bitcoin แตะที่ 100,000 ดอลลาร์ต่อเหรียญ
สินทรัพย์ที่ได้รับการระบุชื่อว่าเป็นที่ยอมรับได้อย่างเฉพาะเจาะจง ได้แก่ Bitcoin, Digibyte, XRP, สกุลเงินเสถียร (stablecoins), และโทเคนไม่สามารถทดแทนกันได้ (NFTs)
ร่างกฎหมายนี้เข้าสู่ตลาดที่อ่อนแอลง โดยคริปโตโดยรวมลดลง 3.8% และ Bitcoin ร่วงต่ำกว่า 64,000 ดอลลาร์ หลังจากร่วงเกือบ 5% ใน 24 ชั่วโมง และลดลง 28% ในเดือนที่ผ่านมา ตามข้อมูลจาก CoinGecko
แอริโซนาและคริปโต
แอริโซนาเป็นหนึ่งในรัฐที่มีความเคลื่อนไหวด้านนโยบายคริปโตมากที่สุด แต่กิจกรรมส่วนใหญ่นั้นหยุดชะงักที่สำนักงานผู้ว่าการ
ในช่วงการประชุมสภาในปี 2025 Hobbs ได้ปฏิเสธร่างกฎหมาย SB 1373 ซึ่งเป็นร่างก่อนหน้าที่ใกล้เคียงกับข้อเสนอของ Finchem ซึ่งจะสร้างกองทุนสำรองจากคริปโตที่ถูกยึดได้เช่นกัน โดยอ้างว่า "ความผันผวนในตลาดคริปโตในปัจจุบันไม่เหมาะสมสำหรับการใช้เงินกองทุนทั่วไป"
นอกจากนี้ เธอยังบล็อกร่างกฎหมาย SB 1025 ซึ่งเป็น "พระราชบัญญัติสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ของแอริโซนา" ซึ่งจะอนุญาตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและระบบบำนาญของรัฐจัดสรรเงินของรัฐสูงสุด 10% ไปยัง Bitcoin และคริปโตอื่น ๆ
ร่างกฎหมาย SB 1024 ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานของแอริโซนารับชำระภาษีและค่าธรรมเนียมเป็นคริปโต ก็ถูกยับยั้งเช่นกัน โดย Hobbs กล่าวว่า "ยังคงเปิดโอกาสให้ความเสี่ยงมากเกินไป"
นอกจากนี้ ผู้ว่าการยังปฏิเสธร่าง House Bill 2324 ซึ่งเป็นกองทุนสำรอง Bitcoin ที่มีเงินทุนจากสินทรัพย์ที่ถูกริบโดยอาชญากรรม โดยกล่าวว่า "เป็นการลดแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นทำงานร่วมกับรัฐในการริบสินทรัพย์ดิจิทัล โดยการนำสินทรัพย์ที่ถูกยึดออกจากเขตอำนาจศาลท้องถิ่น"
SB 1649 ต้องผ่านวุฒิสภาเต็มก่อนที่จะเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร และในที่สุดก็จะเข้าสู่โต๊ะผู้ว่าการ
