สมาชิกคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางยุโรป Piero Cipollone กล่าวเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2026 ว่าโครงการยูโรดิจิทัลมี “โมเมนตัมที่ดี” โดยอาจมีการเปิดตัวภายในเดือนกรกฎาคม 2029 พร้อมแสดงความมั่นใจว่ามีฉันทามติที่เพียงพอสำหรับโครงการที่จะเดินหน้าต่อได้ และเขาไม่คาดว่าจะมีอุปสรรคสำคัญใดๆ
Cipollone ระบุว่า ธนาคารกำลังให้ความสนใจเพิ่มขึ้นในการเข้าร่วมในช่วงนำร่อง ซึ่งธนาคารกลางยุโรป (ECB) วางแผนจะเปิดตัวในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 ขณะที่ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปพยายามลดการพึ่งพาระบบชำระเงินที่ไม่ใช่ของยุโรป รวมถึง Visa, Mastercard และเหรียญเสถียรที่ตรึงกับดอลลาร์ (dollar-pegged stablecoins)
ไทม์ไลน์ยูโรดิจิทัล: เป้าหมายเปิดตัวเดือนกรกฎาคม 2029 หลังผ่านกระบวนการทางกฎหมาย
Cipollone บอกกับโทรทัศน์ของลัตเวียเมื่อวันที่ 2 เมษายนว่า หากมีกฎหมายพร้อมภายในสิ้นปี 2026 ECB จะออกยูโรดิจิทัลภายในเดือนกรกฎาคม 2029 ECB วางแผนเริ่มช่วงนำร่อง 12 เดือนในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 รัฐสมาชิกได้ตกลงตำแหน่งร่วมกันเกี่ยวกับข้อเสนอปี 2023 ของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนธันวาคม 2025 และรัฐสภายุโรปกำลังสรุปความคิดเห็นหลังจากลงคะแนนเสียงในเดือนกุมภาพันธ์สำหรับเวอร์ชันออนไลน์และออฟไลน์ของเงินตราเดี่ยวดิจิทัล เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว การเจรหาระหว่างผู้ร่วมออกกฎหมายทั้งสองฝ่ายจึงจะเริ่มได้
Cipollone แสดงความคาดหวังว่าโครงการจะส่งมอบได้ทันเวลา โดยกล่าวว่าเขาเห็นโมเมนตัมที่ดีจากส่วนของกระบวนการทางกฎหมาย และธนาคารกำลังให้ความสนใจในการเข้าร่วมมากขึ้น ยูโรดิจิทัลจะทำหน้าที่เป็นช่องทางชำระเงินดิจิทัลที่เป็นอำนาจอธิปไตย ซึ่งพร้อมใช้งานทั้งออนไลน์และออฟไลน์ เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องและความเป็นส่วนตัว
ECB เน้นย้ำการพึ่งพาระบบชำระเงินที่ไม่ใช่ของยุโรปเป็นปัจจัยสำคัญ
Cipollone เตือนว่า การพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินที่ไม่ใช่ของยุโรปทำให้ผู้ใช้เสี่ยงต่อการถูกตัดสิทธิ์การเข้าถึงอย่างสิ้นเชิง ปัจจุบัน ธุรกรรมบัตรในพื้นที่ยูโรถึงสองในสามรายการถูกกำหนดโดยกฎธุรกิจของบริษัทที่ตั้งอยู่นอกยุโรป และเครือข่ายบัตรระหว่างประเทศสามารถกำหนดค่าธรรมเนียม มาตรฐานทางเทคนิค และขั้นตอนการระงับข้อพิพาทสำหรับธุรกรรมยุโรปที่มีจำนวนหลายร้อยล้านรายการทุกวัน
ประเทศในพื้นที่ยูโร 13 จาก 21 ประเทศ รวมถึงลัตเวีย เอสโตเนีย และลิทัวเนีย พึ่งพาเครือข่ายบัตรระหว่างประเทศทั้งหมดสำหรับการชำระเงินหน้าร้าน และขณะนี้ยังไม่มีโซลูชันการชำระเงินดิจิทัลแบบครอบคลุมทั้งยุโรปที่ได้รับการกำกับในยุโรปซึ่งครอบคลุมทั้งพื้นที่ยูโร ผู้ประกอบการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการชำระเงินด้วยบัตรในสหภาพยุโรปเกือบเพิ่มเป็นสองเท่าระหว่างปี 2018 ถึง 2022 แม้จะมีความพยายามจำกัด โดยผู้ค้าปลีกรายเล็กต้องเผชิญค่าธรรมเนียมสูงกว่าที่จ่ายโดยธุรกิจขนาดใหญ่ถึง 3 ถึง 4 เท่า
ผู้กำหนดนโยบายรวมถึงประธาน ECB Christine Lagarde ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการที่ยุโรปพึ่งพาบริษัทด้านการชำระเงินของสหรัฐฯ รวมทั้งเหรียญเสถียรที่ตรึงกับดอลลาร์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า Cipollone เชื่อมโยงข้อเสนอยูโรดิจิทัลเข้ากับยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้น ซึ่งรวมถึงเงินของธนาคารกลางที่ถูกทำให้เป็นโทเค็นและเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย (distributed ledger technologies) เพื่อเสริมสร้างการบูรณาการทางการเงินและป้องกันการแตกแยก
ยูโรดิจิทัลออกแบบเป็นเงินสดดิจิทัล พร้อมความเป็นส่วนตัวแบบออฟไลน์ และไม่มีค่าธรรมเนียมการประมวลผล
Cipollone อธิบายว่ายูโรดิจิทัลที่เสนอจะเป็นรูปแบบดิจิทัลของเงินสดที่สามารถใช้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายทั่วพื้นที่ยูโร และใช้งานได้ทั้งออนไลน์และออฟไลน์ รวมถึงเมื่อไม่มีการเชื่อมต่อเครือข่าย การชำระเงินยูโรดิจิทัลแบบออฟไลน์จะมีระดับความเป็นส่วนตัวคล้ายเงินสด โดยรายละเอียดธุรกรรมจะรู้เฉพาะผู้ชำระเงินและผู้รับเงิน ขณะที่ระบบยูโร (Eurosystem) จะไม่สามารถระบุตัวผู้ใช้ได้
ECB จะไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าธรรมเนียมการประมวลผลสำหรับธุรกรรมยูโรดิจิทัล ซึ่งอาจช่วยลดต้นทุนสำหรับผู้ค้าและผู้บริโภค ยูโรดิจิทัลจะช่วยลดการพึ่งพาผู้ให้บริการต่างประเทศ ลดต้นทุนธุรกรรม และสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นเอกภาพเพื่อสนับสนุนการแข่งขันและนวัตกรรมในระบบชำระเงินของสหภาพยุโรป
การใช้เงินสดลดลงเมื่อการค้าออนไลน์เติบโตขึ้น
Cipollone เชื่อมโยงข้อเสนอนี้เข้ากับการเปลี่ยนไปสู่การช้อปปิ้งออนไลน์และการห่างจากการใช้เงินสด ปัจจุบัน อีคอมเมิร์ซคิดเป็นมากกว่าหนึ่งในสามของยอดขายปลีกตามมูลค่า ขณะที่การใช้เงินสดในพื้นที่ยูโรลดลงจาก 68% ของธุรกรรมประจำวันในปี 2019 เหลือ 40% ในปี 2025 และจาก 40% เหลือ 24% เมื่อคิดตามมูลค่าในช่วงเวลาเดียวกัน การที่การใช้เงินสดลดลงทำให้การพึ่งพาระบบดิจิทัลที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของยุโรปทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งย้ำถึงความเร่งด่วนของโซลูชันการชำระเงินดิจิทัลที่เป็นอำนาจอธิปไตย
ขั้นตอนถัดไปคือให้ผู้ร่างกฎหมายของสหภาพยุโรปดำเนินการให้กระบวนการทางกฎหมายสำหรับยูโรดิจิทัลเสร็จสิ้น ขณะที่ระบบยูโรกำลังเตรียมการนำร่องและงานด้านเทคนิคที่จำเป็นสำหรับการออกใช้
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
ยูโรดิจิทัลอาจเปิดตัวเมื่อใด?
สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB Piero Cipollone ระบุว่า หากมีกฎหมายพร้อมภายในสิ้นปี 2026 ยูโรดิจิทัลอาจถูกออกภายในเดือนกรกฎาคม 2029 ECB วางแผนเริ่มช่วงนำร่อง 12 เดือนในช่วงครึ่งหลังของปี 2027
เหตุใด ECB จึงเห็นว่ายูโรดิจิทัลมีความจำเป็น?
ECB อ้างการพึ่งพาระบบชำระเงินที่ไม่ใช่ของยุโรปอย่างหนัก โดยธุรกรรมบัตรในพื้นที่ยูโรถึงสองในสามรายการถูกกำหนดโดยบริษัทที่ไม่ใช่ของยุโรป ค่าธรรมเนียมของผู้ค้าเพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัว และยังไม่มีโซลูชันการชำระเงินดิจิทัลแบบครอบคลุมทั้งยุโรป ยูโรดิจิทัลจะให้ทางเลือกที่เป็นอำนาจอธิปไตย ลดการพึ่งพา และลดต้นทุนธุรกรรม
ยูโรดิจิทัลจะมีฟีเจอร์ด้านความเป็นส่วนตัวแบบใด?
การชำระเงินยูโรดิจิทัลแบบออฟไลน์จะมีระดับความเป็นส่วนตัวคล้ายเงินสด โดยรายละเอียดธุรกรรมจะรู้เฉพาะผู้ชำระเงินและผู้รับเงิน ระบบยูโรจะไม่สามารถระบุตัวผู้ใช้สำหรับธุรกรรมแบบออฟไลน์ได้ เพื่อให้ได้ระดับความเป็นส่วนตัวที่เทียบเท่ากับเงินสดกายภาพ
