ปากีสถานผ่านกฎหมายควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล เข้มงวดกิจกรรมคริปโต

สภาผู้แทนราษฎรปากีสถานได้ผ่านพระราชบัญญัติทรัพย์สินเสมือน 2026 (Virtual Assets Act 2026) ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานกำกับดูแลทรัพย์สินเสมือนของปากีสถาน (PVARA) ให้กลายเป็นหน่วยงานระดับสหพันธรัฐถาวร มีอำนาจในการออกใบอนุญาตและกำกับดูแลผู้ให้บริการคริปโตเคอเรนซีอย่างเป็นทางการ

พระราชบัญญัติจะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตามกฎระเบียบใหม่ องค์กรที่ดำเนินกิจกรรมคริปโตโดยไม่มีใบอนุญาตอาจถูกปรับสูงสุดถึง 50 ล้านรูปีปากีสถาน (ประมาณ 179,000 ดอลลาร์สหรัฐ) และจำคุกสูงสุด 5 ปี การเสนอขายหรือส่งเสริมทรัพย์สินเสมือนโดยผิดกฎหมายก็จะได้รับการดำเนินคดีแยกต่างหาก โดยมีโทษปรับสูงสุด 25 ล้านรูปี (ประมาณ 89,000 ดอลลาร์สหรัฐ) และจำคุกสูงสุด 3 ปี

กฎหมายใหม่นี้ยังอนุญาตให้ PVARA จัดตั้ง “เขตทรัพย์สินเสมือน” พิเศษเพื่อดึงดูดบริษัทบล็อกเชนระดับโลก อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้ระบุพื้นที่เหล่านี้อย่างชัดเจน

PVARA ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยคำสั่งของประธานาธิบดีในเดือนกรกฎาคม 2025 พระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้แทนที่กลไกชั่วคราวด้วยกรอบกฎหมายอย่างเป็นทางการ ซึ่งให้สิทธิ์แก่หน่วยงานในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ลงนามในสัญญา และบังคับใช้มาตรการปฏิบัติตามกฎหมาย

ตามกฎระเบียบ PVARA รับผิดชอบในการออก, ระงับ หรือเพิกถอนใบอนุญาตแก่ผู้ให้บริการทรัพย์สินเสมือน (VASP) ซึ่งรวมถึงแพลตฟอร์มการแลกเปลี่ยน, หน่วยงานเก็บรักษา และบริษัทสนับสนุนการออกโทเคน

ในโพสต์บน X เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา PVARA ระบุว่าพระราชบัญญัติใหม่ยังให้สิทธิ์หน่วยงานในการดำเนินมาตรการต่อต้านการฟอกเงิน, การสนับสนุนการก่อการร้าย และกิจกรรมผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งจะทำให้กรอบการกำกับดูแลของปากีสถานใกล้เคียงกับมาตรฐานสากล

ก่อนหน้านี้ ในเดือนกันยายน 2025 PVARA ได้เชิญบริษัทคริปโตทั่วโลกยื่นขอใบอนุญาต โดยมุ่งเป้าหมายไปที่ตลาดที่คาดว่าจะมีผู้ใช้ประมาณ 40 ล้านคนในปากีสถาน หน่วยงานนี้กำหนดให้ผู้สมัครต้องได้รับการรับรองหรือได้รับใบอนุญาตในเขตอำนาจศาลสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป หรือสิงคโปร์

นอกจากนี้ บริษัทต่าง ๆ ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านทุนขั้นต่ำ และรับรองว่าบริการเป็นไปตามกฎหมายชาริอะ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการนักวิชาการทางการเงินอิสลาม

ในเดือนธันวาคม 2025 HTX กลายเป็นหนึ่งในแพลตฟอร์มการแลกเปลี่ยนรายแรกที่ได้รับใบรับรอง “ใบรับรองไม่คัดค้าน” จาก PVARA ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการขอใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ในเวลาเดียวกัน Binance ก็ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นในลักษณะเดียวกัน

การอนุมัติทั้งสองนี้อนุญาตให้แพลตฟอร์มทั้งสองลงทะเบียนกับหน่วยงานกำกับดูแลการเงินของปากีสถาน เพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงิน และเตรียมเอกสารขอใบอนุญาตอย่างเต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม พวกเขายังไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการในตลาดนี้