ผู้ว่าการธนาคารกลางเกาหลีคนใหม่ของประเทศ Shin Hyun-song ใช้สุนทรพจน์เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 21 เมษายน เพื่อยืนยันจุดยืนอย่างชัดเจนว่า อนาคตของ “เงินดิจิทัล” ของประเทศนี้จะดำเนินผ่านสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง ( CBDC) และโทเค็นเงินฝากที่ออกโดยธนาคาร ไม่ใช่เหรียญสเตเบิลคอยน์ของเอกชน
ประเด็นสำคัญ:
- ผู้ว่าการธนาคารกลางเกาหลี (BOK) Shin Hyun-song สาบานตนเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 และทำให้ CBDC กับโทเค็นเงินฝากเป็นจุดศูนย์กลางของสุนทรพจน์เข้ารับตำแหน่ง
- โครงการ Hangang Phase 2 ซึ่งขณะนี้มีส่วนร่วมกับธนาคาร 9 แห่ง มุ่งเป้าเคสการใช้งานด้านการใช้เงินอุดหนุนของรัฐบาล มูลค่ารวมสูงถึง 110 ล้านล้านวอน ($73B).
- การที่ Shin ไม่กล่าวถึงสเตเบิลคอยน์ในสุนทรพจน์ครั้งแรก บ่งชี้ถึงยุทธศาสตร์ดิจิทัลวอนที่ให้ความสำคัญกับรัฐเป็นหลัก ขณะที่เกาหลีใต้กำลังเดินหน้าจัดทำ Digital Asset Basic Act
โครงการ Hangang Phase 2 ขึ้นมาเป็นศูนย์กลาง ขณะที่ผู้ว่าการ BOK คนใหม่วางแผนดิจิทัลวอน
Shin เข้ารับตำแหน่ง โดยสืบทอดต่อจาก Rhee Chang-yong ในช่วงเริ่มต้นวาระ 4 ปี คำปราศรัยเชิงนโยบายครั้งสำคัญครั้งแรกของเขาไม่ได้เอ่ยถึงสเตเบิลคอยน์ที่มีการกำหนดราคาเป็นวอน ซึ่งเป็นช่องว่างที่น่าสังเกต เพราะเกาหลีใต้อยู่ระหว่างการถกเถียงกฎสำหรับสเตเบิลคอยน์อย่างแข็งขันภายใต้ Digital Asset Basic Act ที่กำลังรอการพิจารณา
จุดยืนของ BOK ตามที่ Shin วางกรอบไว้ จะยึดตามโมเดลสองชั้น ธนาคารกลางเป็นผู้ออก CBDC แบบขายส่งหรือแบบไฮบริด ขณะที่ธนาคารพาณิชย์ออกโทเค็นเงินฝากที่แปลงสภาพได้เต็มรูปแบบ และออกแบบมาเพื่อการชำระเงินและการชำระบัญชีในชีวิตประจำวัน ทั้งสองชั้นไม่เปิดพื้นที่ให้ทางเลือกที่ออกโดยเอกชนมาจนทับซ้อนอยู่ด้านบนของโครงสร้าง
Shin ชี้ตรงไปที่ Phase 2 ของโครงการ Hangang ซึ่งเป็นโครงการนำร่องดิจิทัลวอนระดับเรือธงของ BOK ว่าเป็นกลไกในการ “เพิ่มความสามารถในการใช้งานของ CBDC และโทเค็นเงินฝาก” Phase 2 เปิดตัวในเดือนมีนาคม 2026 และนับแต่นั้นได้ขยายไปสู่ธนาคารพาณิชย์รายใหญ่ 9 แห่ง การทดสอบธุรกรรมในโลกจริงกำลังดำเนินอยู่ โดยมีแอปพลิเคชันที่เป็นไปได้รวมถึงการจ่ายเงินอุดหนุนของรัฐบาล มูลค่าสูงถึง 110 ล้านล้านวอน ประมาณ $73 billion
Phase 1 ของโครงการ Hangang เน้นการทดสอบทางเทคนิคของดิจิทัลวอนบนพื้นฐานบล็อกเชน Phase 2 ก้าวเข้าสู่การใช้งานจริง โดยสำรวจ “เงิน” ที่ตั้งโปรแกรมได้ เครื่องมือด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการบูรณาการเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินที่มีอยู่
Shin ยังอ้างถึงการที่ BOK เข้าร่วมใน Project Agora ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มการโทเคไนซ์ข้ามพรมแดนที่นำโดย BIS โครงการนี้สำรวจแพลตฟอร์มแบบหลาย CBDC เพื่อการชำระเงินและการชำระบัญชีระหว่างประเทศที่เร็วขึ้น สำหรับ Shin การที่ BOK มีส่วนร่วมใน Agora เชื่อมโยงโดยตรงกับเป้าหมายที่ระบุไว้ในการขยายบทบาทของเงินวอนเกาหลีในการชำระเงินดิจิทัลระดับโลก โดยไม่คลายการควบคุมเงินทุนหรือทำให้ระบบการเงินไม่มั่นคง
ความเป็นลำดับความสำคัญเพิ่มเติมในสุนทรพจน์ ได้แก่ การซื้อขายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตลอด 24 ชั่วโมง ระบบการชำระบัญชีวอนนอกชายฝั่ง และการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นต่อบรรดาตลาดคริปโตและสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร Shin กล่าวว่า BOK จะดำเนินนโยบายการเงินแบบ “รอบคอบและยืดหยุ่น” ตลอดวาระของเขา
ช่องว่างเรื่องสเตเบิลคอยน์ทำให้ผู้สังเกตการณ์ให้ความสนใจทันที ในระหว่างการพิจารณายืนยันคุณสมบัติในช่วงกลางเดือนเมษายนของเขาต่อรัฐสภา Shin ได้แสดงจุดยืนที่เปิดกว้างกว่า ในคำชี้แจงที่เป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งส่งต่อแก่นักกฎหมาย เขาระบุว่า CBDC และโทเค็นเงินฝากจะ “อยู่ร่วมกับสเตเบิลคอยน์ในลักษณะที่ทำหน้าที่เสริมและแข่งขันกันได้” และการออกสเตเบิลคอยน์ใด ๆ ควรเริ่มต้นกับธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล การเปลี่ยนโทนจากผู้ได้รับการเสนอชื่อมาเป็นผู้ว่าการเป็นไปโดยตั้งใจ ตามที่ผู้สังเกตการณ์ที่ติดตามกระบวนการกล่าวไว้
Shin มีพื้นฐานด้านต่างประเทศที่เฉพาะเจาะจงสำหรับบทบาทนี้ เขาดำรงตำแหน่งที่ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (Bank for International Settlements) ตั้งแต่ปี 2014 จนถึงช่วงต้นปี 2026 ในฐานะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ และต่อมาคือหัวหน้ากรมการเงินและเศรษฐกิจ ก่อนหน้า BIS เขาดำรงตำแหน่งด้านวิชาการ รวมถึงตำแหน่งที่ Princeton University วาระของเขาที่ BIS ทับซ้อนกับการทดลองด้าน CBDC หลายรายการที่ทำร่วมกัน รวมถึงโครงการร่วมในระยะแรก ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีใต้
ภาคธนาคารพาณิชย์มีแนวโน้มที่จะได้เปรียบเชิงการวางตำแหน่งอย่างมีนัยสำคัญภายใต้กรอบของ Shin โทเค็นเงินฝากทำให้ธนาคารพาณิชย์อยู่ตรงกลางของการกระจายเงินดิจิทัล ทำให้ธนาคารพาณิชย์มีบทบาทโดยตรงในแวดวงการเงินแบบตั้งโปรแกรมได้ ขณะเดียวกันก็ยังคงไว้ซึ่งการกำกับดูแลของธนาคารกลาง
ตลาดคริปโตและหน่วยงานการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร จะเผชิญการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้นภายใต้ผู้ว่าการคนใหม่ Shin ให้คำมั่นว่าจะให้เข้าถึงข้อมูลได้ดีขึ้นเพื่อการติดตามความเสี่ยง และติดตามกิจกรรมที่อยู่นอกเหนือระบบธนาคารแบบดั้งเดิมอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
การพัฒนาด้าน CBDC ของเกาหลีใต้ได้ก้าวหน้าไปแล้วภายใต้ผู้ว่าการมาแล้วสองคน Rhee Chang-yong ได้ผลักดันการนำร่องเชิงเทคนิค และสำรวจการประยุกต์ใช้สำหรับการจ่ายเงินอุดหนุน Shin เข้ามารับช่วงต่อในระยะการทำให้เป็นเชิงพาณิชย์ โดยมีความชอบอย่างชัดเจนต่อโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการกำกับดูแลและทำงานร่วมกันได้ มากกว่าการทดลองในวงกว้างของภาคเอกชน
