เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม Bits.media รายงานว่า เยคาเตรินา โลซซากโจวา ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนานโยบายด้านตลาดการเงินของธนาคารกลางรัสเซีย ยืนยันว่า เฉพาะเมื่อมีการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลต่างประเทศ “ไม่ปฏิบัติตาม” มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศเท่านั้น รัสเซียจึงจะได้รับอนุญาตให้ซื้อขายผ่านแพลตฟอร์มดังกล่าวกับนายหน้าของรัสเซีย ธนาคารกลางรัสเซียมีแผนจะกำหนดมาตรฐานของตนเอง อนุญาตให้นายหน้าและนักลงทุนชาวรัสเซียใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศที่เข้าเงื่อนไข โดยวงเงินซื้อขายรายปีสำหรับนักลงทุนที่ไม่ใช่มืออาชีพคือ 300,000 รูเบิล
## ประเด็นสำคัญของนโยบายกำกับดูแลที่ธนาคารกลางรัสเซียยืนยัน
เกณฑ์การเข้าถึงสำหรับการแลกเปลี่ยนต่างประเทศ (ยืนยันแล้ว): จะมีการอนุญาตให้การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลต่างประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศเท่านั้น เข้าถึงบริการแก่นักลงทุนรัสเซีย โลซซากโจวากล่าวว่า แม้จะซื้อขายผ่านตัวกลางในรัสเซียบนการแลกเปลี่ยนต่างประเทศ ก็ยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของต่างประเทศ ซึ่งมีความเสี่ยงเพิ่มเติม ทั้งนี้ การซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลนอกประเทศควรใช้กฎเดียวกันกับแพลตฟอร์มในประเทศของรัสเซีย
ข้อจำกัดสำหรับ “นักลงทุนที่ไม่ใช่มืออาชีพ” (ยืนยันแล้ว):
· วงเงินซื้อสกุลเงินดิจิทัลรายปี: 300,000 รูเบิล
· แม้จะอยู่บนแพลตฟอร์มต่างประเทศ ก็ทำได้เฉพาะผ่านนายหน้าภายในประเทศของรัสเซียเพื่อซื้อสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีสภาพคล่องสูงสุด
ข้อกำหนดการทดสอบ (ยืนยันแล้ว): นายหน้ารัสเซียต้องให้ลูกค้าที่ประสงค์จะซื้อขายบนการแลกเปลี่ยนต่างประเทศทำแบบทดสอบ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกกฎหมายภายในประเทศ
นักลงทุนที่เข้าเกณฑ์ (ยืนยันแล้ว): ไม่ถูกจำกัดด้วยวงเงินซื้อ แต่ยังต้องผ่านการทดสอบ
## ความคืบหน้าด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้อง: ร่างกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลและร่างกฎหมายประกอบ
《ร่างกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิในดิจิทัล》（ร่างหลัก）： ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาอ่านวาระที่สองในสภาดูมา มีแนวโน้มจะมีการใส่มาตรการจำกัดสำหรับการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลบนการแลกเปลี่ยนต่างประเทศ และมาตรการหลักคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026
กฎหมายประกอบที่บังคับให้มีการเฝ้าระวัง: สภาดูมาเริ่มพิจารณา โดยกำหนดว่า หากมูลค่าการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลมีมูลค่าเท่ากับหรือมากกว่า 1 ล้านรูเบิล จะต้องทำการเฝ้าระวังแบบบังคับ
## คำถามที่พบบ่อย
#### เหตุใดธนาคารกลางรัสเซียจึงอนุญาตให้ใช้เฉพาะการแลกเปลี่ยนที่ “ไม่ปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร” เท่านั้น?
โลซซากโจวายืนยันว่า การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลต่างประเทศที่ปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ อาจส่งผลให้เกิดข้อจำกัดเพิ่มเติมหรือการเฝ้าระวังที่เข้มงวดต่อธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย ซึ่งก่อให้เกิด “ความเสี่ยงเพิ่มเติม” สำหรับนักลงทุนรัสเซีย ตรรกะเชิงนโยบายของธนาคารกลางรัสเซียคือ อนุญาตให้ใช้แพลตฟอร์มที่ไม่ได้ถูกพันธนาการด้วยการคว่ำบาตรจากฝั่งตะวันตก เพื่อให้มั่นใจว่ากระแสเงินทุนของรัสเซียจะไม่ถูกแทรกแซงโดยการกำกับดูแลจากภายนอก
#### วงเงินซื้อรายปี 300,000 รูเบิล โดยประมาณเท่ากับกี่ดอลลาร์?
ตามอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลในปัจจุบัน 300,000 รูเบิล ประมาณ 3,000 ถึง 4,500 ดอลลาร์สหรัฐ (จำนวนเงินที่แน่นอนขึ้นอยู่กับอัตราแลกเปลี่ยนที่เปลี่ยนแปลง) ซึ่งเป็นเพดานรายปีที่ค่อนข้างรอบคอบสำหรับนักลงทุนที่ไม่ใช่มืออาชีพ
#### เกณฑ์การเฝ้าระวังแบบบังคับในร่างกฎหมายประกอบที่ 1 ล้านรูเบิล ใช้ในสถานการณ์ใดบ้างอย่างเฉพาะเจาะจง?
ตามรายงาน หากทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลที่มีมูลค่าเท่ากับหรือมากกว่า 1 ล้านรูเบิล (ประมาณ 1,000 ถึง 1,500 ดอลลาร์สหรัฐ) จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมแบบบังคับของรัฐบาล ร่างกฎหมายประกอบดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณาในสภาดูมา และยังไม่ได้รับการอนุมัติ
