ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันอังคาร โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับความปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหรัฐฯ ด้วยเครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูง พร้อมทั้งขยายความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและบริษัทชั้นนำด้าน AI คำสั่งดังกล่าว ซึ่งมีชื่อว่า “Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security” วางกรอบการทำงานแบบสมัครใจสำหรับการระบุและทบทวนโมเดล AI ที่ทรงพลัง ก่อนการเผยแพร่ในวงกว้าง โดยนักพัฒนาสามารถยื่นโมเดลต่อรัฐบาลเพื่อให้ประเมินเป็นเวลาสูงสุด 30 วัน ก่อนจะปล่อยให้คู่ค้าที่ไว้ใจได้ การเคลื่อนไหวนี้ตอบโจทย์ประเด็นด้านความมั่นคงของชาติจากศักยภาพ AI ที่กำลังพัฒนา ขณะเดียวกันก็พยายามรักษาความได้เปรียบด้านเทคโนโลยีของอเมริกา การลงนามเกิดขึ้นหลายสัปดาห์หลังทรัมป์เลื่อนข้อเสนอที่คล้ายกันในเดือนพฤษภาคม โดยกล่าวว่าส่วนหนึ่งของข้อเสนอดังกล่าวอาจทำให้การพัฒนา AI ของสหรัฐฯ ช้าลง และทำให้อเมริกาเสียเปรียบในการแข่งขันกับจีน
คำสั่งฝ่ายบริหารกำหนดกระบวนการทบทวนโมเดล AI แบบสมัครใจ
คำสั่งฝ่ายบริหารกำหนดให้หน่วยงานเร่งการใช้เครื่องมือความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ขับเคลื่อนด้วย AI สร้างศูนย์กลาง/หน่วยงานกลางด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ของ AI และจัดตั้งกระบวนการสำหรับการระบุโมเดล AI ขั้นสูง คำสั่งระบุว่า “ความสามารถด้าน AI ขั้นสูงทำให้ประเทศของเรามีความแข็งแกร่งมากขึ้น แต่ยังนำมาซึ่งประเด็นพิจารณาด้านความมั่นคงของชาติใหม่ที่จำเป็นต้องมีการปฏิบัติการอย่างประสานกันข้ามหน่วยงานและส่วนงานต่าง ๆ (หน่วยงาน)”
หน่วยงานจะจัดตั้งกระบวนการทบทวนแบบจัดชั้นความลับ ซึ่งภายใต้กระบวนการนี้สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Agency) จะเป็นผู้พิจารณาว่าระบบ AI ขั้นสูงมีคุณสมบัติเป็น “covered frontier models” หรือไม่ โดยนักพัฒนาจะสามารถให้โมเดลเหล่านั้นกับรัฐบาลโดยสมัครใจเพื่อให้ประเมินเป็นระยะเวลาสูงสุด 30 วัน ก่อนที่พวกเขาจะวางแผนปล่อยโมเดลดังกล่าวให้คู่ค้าที่ไว้ใจได้รายอื่น
คำสั่งฝ่ายบริหารมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นใจให้นักพัฒนา AI ว่ากรอบใหม่นี้จะไม่ก่อให้เกิดกระบวนการอนุมัติอย่างเป็นทางการสำหรับการปล่อยโมเดลใหม่ คำสั่งดังกล่าวมีขึ้นในช่วงที่ทรัมป์พยายามวางกรอบกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ AI ขณะที่จำนวนรัฐต่าง ๆ เพิ่มขึ้นซึ่งกำลังก้าวเดินหน้าออกกฎหมายของตนเอง
ทรัมป์เลื่อนคำสั่งที่คล้ายกันในเดือนพฤษภาคม เหตุห่วงการแข่งขันกับจีน
ในเดือนพฤษภาคม ทรัมป์เลื่อนการลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารที่คล้ายกัน โดยกล่าวว่าส่วนหนึ่งของข้อเสนอดังกล่าวอาจทำให้การพัฒนา AI ของสหรัฐฯ ช้าลง และทำให้อเมริกาเสียเปรียบในสังเวียนการแข่งขันกับจีน การลงนามในวันอังคารสะท้อนความพยายามของฝ่ายบริหารในการหาสมดุลระหว่างการกำกับดูแลด้านความมั่นคงของชาติกับการคงไว้ซึ่งความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ
Public Citizen วิจารณ์กรอบสมัครใจว่าไม่เพียงพอ
บรรดาผู้วิจารณ์คำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์กล่าวว่ากรอบดังกล่าวพึ่งพาความร่วมมือแบบสมัครใจจากบรรดาบริษัท AI ที่ควรจะถูกกำกับดูแลมากเกินไป J.B. Branch ที่ปรึกษาด้านธรรมาภิบาล AI และนโยบายเทคโนโลยีของ Public Citizen องค์กรไม่แสวงหากำไรเพื่อผู้บริโภค ให้ความเห็นในแถลงการณ์ว่า “โมเดลที่ทรงพลังพอจะคุกคามความปลอดภัยทางไซเบอร์และความมั่นคงของชาตินั้นสมควรได้รับการกำกับดูแลอย่างแท้จริง รัฐสภาและฝ่ายบริหารควรผลักดันกฎหมาย AI ของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุม พร้อมมาตรการคุ้มครองที่บังคับใช้ได้ ข้อกำหนดด้านความโปร่งใส การทดสอบอย่างอิสระ และการคุ้มครองที่มีความหมายสำหรับแรงงาน ผู้บริโภค เด็ก และสิทธิพลเมือง”
โมเดล Anthropic Claude Mythos ถูกหยิบยกเป็นประเด็นความเสี่ยงไซเบอร์ในเดือนเมษายน
ความพยายามในการร่างคำสั่งฝ่ายบริหารที่เน้น AI ได้แรงส่งมากขึ้นหลังเกิดความกังวลเกี่ยวกับโมเดล Claude Mythos ของ Anthropic ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการระบุช่องโหว่ของซอฟต์แวร์ และทำให้เจ้าหน้าที่มีคำถามเกี่ยวกับนัยด้านความมั่นคงของชาติจากโมเดล AI ที่มีความสามารถเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ
ในเดือนเมษายน หลังจากมีการเปิดเผย Mythos รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนท์ (Scott Bessent) และจากนั้นประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ เจอโรม พาวเวลล์ (Jerome Powell) รายงานว่าได้เรียกประชุมร่วมกับซีอีโอของธนาคารในวอลล์สตรีท พร้อมเตือนถึงความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เชื่อมโยงกับโมเดลปัญญาประดิษฐ์ (AI) ใหม่
แม้จะมีความกังวลเหล่านี้ แต่ Anthropic ยังคงเดินหน้าปล่อยการเข้าถึง Mythos ในวงจำกัด ในวันอังคาร ผู้พัฒนา Claude AI ระบุว่า กำลังขยายการเข้าถึงโมเดล AI ของ Claude Mythos ผ่าน Project Glasswing ซึ่งเป็นโครงการที่มีเป้าหมายให้บริษัทด้านเทคโนโลยีและความปลอดภัย รวมถึงรัฐบาล สามารถค้นหาและจัดการกับช่องโหว่ที่อาจเกิดขึ้นก่อนที่โมเดลที่ทรงพลังจะถูกเปิดตัวสู่สาธารณะ ซึ่งบริษัทให้สัญญาณเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า “ในช่วงสัปดาห์ต่อ ๆ ไป”
คำสั่งชี้นำการบังคับใช้ทางอาญาเมื่อมีการใช้ AI อย่างผิดกฎหมาย
คำสั่งดังกล่าวเรียกร้องให้มีการบังคับใช้ที่เข้มงวดมากขึ้นต่อการใช้ AI ในทางอาญา รวมถึงการเจาะระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของสาธารณะหรือเอกชนใด ๆ หรือ “การใช้เอเจนต์ AI เพื่อเข้าถึงข้อมูลหรือข้อมูลสารสนเทศอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งข้อมูลดังกล่าวถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางอาญาหรือวัตถุประสงค์ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในภายหลัง”
เมื่อเดือนที่แล้ว อัยการของรัฐบาลกลางได้ตั้งข้อหาชาย 2 คน ด้วยการใช้ AI เพื่อสร้างและเผยแพร่ภาพที่มีเนื้อหาทางเพศอย่างโจ่งแจ้งของผู้หญิงโดยปราศจากความยินยอม ซึ่งนับเป็นหนึ่งในมาตรการบังคับใช้ครั้งสำคัญชุดแรกภายใต้กฎหมาย Take It Down Act ใหม่
คำถามที่พบบ่อย
คำสั่งฝ่ายบริหารด้าน AI ของประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันอังคารได้กำหนดอะไรไว้บ้าง?
ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันอังคาร ที่มีชื่อว่า “Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security” ซึ่งจัดตั้งกรอบการทำงานแบบสมัครใจสำหรับให้นักพัฒนา AI ส่งมอบโมเดล AI ที่ทรงพลังให้รัฐบาลเพื่อประเมินเป็นเวลาสูงสุด 30 วัน ก่อนจะปล่อยให้คู่ค้าที่ไว้ใจได้ คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางเร่งการใช้เครื่องมือความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ขับเคลื่อนด้วย AI และจัดตั้งกระบวนการทบทวนแบบจัดชั้นความลับภายใต้ซึ่งสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติจะเป็นผู้พิจารณาว่าระบบ AI ขั้นสูงมีคุณสมบัติเป็น “covered frontier models” หรือไม่
ทำไมทรัมป์ถึงเลื่อนการลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารที่คล้ายกันด้าน AI ในเดือนพฤษภาคม?
ในเดือนพฤษภาคม ทรัมป์เลื่อนการลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารที่คล้ายกัน โดยกล่าวว่าส่วนหนึ่งของข้อเสนอดังกล่าวอาจทำให้การพัฒนา AI ของสหรัฐฯ ช้าลง และทำให้อเมริกาเสียเปรียบในสังเวียนการแข่งขันกับจีน การลงนามในวันอังคารเป็นแนวทางที่ปรับปรุงใหม่ซึ่งมุ่งเน้นการหาสมดุลระหว่างการกำกับดูแลด้านความมั่นคงของชาติกับการคงไว้ซึ่งความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI)
โมเดล Claude Mythos ของ Anthropic มีบทบาทอย่างไรในคำสั่งฝ่ายบริหาร?
ความพยายามในการร่างคำสั่งฝ่ายบริหารที่เน้น AI ได้แรงส่งมากขึ้นหลังเกิดความกังวลเกี่ยวกับโมเดล Claude Mythos ของ Anthropic ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการระบุช่องโหว่ของซอฟต์แวร์ และทำให้เจ้าหน้าที่ตั้งคำถามเกี่ยวกับนัยด้านความมั่นคงของชาติจากโมเดล AI ที่มีความสามารถเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในเดือนเมษายน หลังจากมีการเปิดเผย Mythos รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนท์ และจากนั้นประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ เจอโรม พาวเวลล์ รายงานว่าได้เรียกประชุมกับซีอีโอของธนาคารในวอลล์สตรีท โดยเตือนถึงความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เชื่อมโยงกับโมเดลปัญญาประดิษฐ์ (AI) ใหม่
