-
ร่างของ OCC กำหนดกฎระดับรัฐบาลกลางสำหรับผู้ออกเหรียญสเตเบิลคอยน์และบริการการดูแลรักษา โดยเน้นความปลอดภัยและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
-
ข้อเสนอยกเว้นกฎด้านการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการคว่ำบาตร โดยปล่อยให้พื้นที่เหล่านี้ไปประสานงานแยกต่างหากกับหน่วยงานของกระทรวงการคลัง (Treasury)
-
กรอบดังกล่าวถือเป็นขั้นเริ่มต้นของการกำกับดูแลแบบหลายหน่วยงาน โดยคาดว่าจะมีกฎเพิ่มเติมเมื่อการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ GENIUS Act ยังคงดำเนินต่อไป
สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) ได้ออกกฎที่เสนอเพื่อใช้บังคับ GENIUS Act โดยระบุว่าจะให้ผู้ออกเหรียญสเตเบิลคอยน์สำหรับการชำระเงินดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางอย่างไร ข้อเสนอนี้กำหนดข้อกำหนดสำหรับผู้ออก กิจกรรมการดูแลรักษา และการกำกับดูแล (supervision) โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการใช้งานเหรียญสเตเบิลคอยน์ภายในกรอบการธนาคารที่ได้รับการควบคุม ขณะเดียวกันยังคงความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
กรอบมุ่งเป้าไปที่ผู้ออกและการดำเนินงานด้านการดูแลรักษา
ข้อเสนอนี้กำหนดกฎสำหรับผู้ออกเหรียญสเตเบิลคอยน์สำหรับการชำระเงินที่ได้รับอนุญาต และผู้ออกต่างชาติ ภายใต้เขตอำนาจของ OCC นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงบริการการดูแลรักษาที่จัดให้โดยสถาบันซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ OCC
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบดังกล่าวอธิบายว่าบรรดาองค์กรเหล่านี้จะต้องจัดการการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับเหรียญสเตเบิลคอยน์อย่างไร โดยเน้นการรักษาความปลอดภัยและการปฏิบัติตามข้อกำหนดภายในระบบการเงินที่ได้รับการควบคุม
ตามคำกล่าวของ Jonathan V. Gould ผู้ควบคุมดูแล (Comptroller) OCC ได้พัฒนาข้อเสนอนี้หลังจากการทบทวนอย่างละเอียด เขากล่าวว่า หน่วยงานกำลังแสวงหาความคิดเห็นจากสาธารณชนก่อนที่จะทำให้กฎฉบับสุดท้ายเสร็จสิ้น
กฎไม่รวมบทบัญญัติด้าน AML และการคว่ำบาตร
อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ไม่ได้รวมข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามการต่อต้านการฟอกเงิน (anti-money laundering) หรือการคว่ำบาตร พื้นที่เหล่านี้อยู่นอกขอบเขตของการจัดทำกฎในรอบปัจจุบัน
OCC ระบุว่าบทบัญญัติเหล่านั้นจะได้รับการจัดการแยกต่างหากกับ U.S. Treasury ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดของ Bank Secrecy Act และ Office of Foreign Assets Control
แนวทางนี้ทำให้กฎฉบับปัจจุบันสามารถมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลผู้ออกและการกำกับดูแลด้านการดูแลรักษา โดยแยกกฎด้านการปฏิบัติงานออกจากมาตรการด้านการปฏิบัติตามกฎหมายอาชญากรรมทางการเงิน
การประสานงานยังคงดำเนินต่อระหว่างหน่วยงาน
ในขณะเดียวกัน OCC ยืนยันว่าจะยังคงทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ ในการนำ GENIUS Act ไปปฏิบัติ ซึ่งสะท้อนถึงแนวทางเชิงประสานของรัฐบาลกลางต่อการกำกับดูแลเหรียญสเตเบิลคอยน์
หน่วยงานระบุว่า ผู้กำกับดูแลหลายรายจะเป็นผู้ดูแลส่วนต่างๆ ของกฎหมาย กฎแต่ละฉบับจะครอบคลุมความรับผิดชอบเฉพาะด้าน
ผลที่ตามมา ข้อเสนอนี้จึงนำมาตรฐานเริ่มต้นมาใช้สำหรับผู้ออกเหรียญสเตเบิลคอยน์ คาดว่าจะมีกฎเพิ่มเติมเมื่อหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจของตนให้แล้วเสร็จ
