วุฒิสภาสหรัฐลงมติเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม อนุมัติการแต่งตั้ง Kevin Warsh ให้ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) ด้วยคะแนน 54 เสียงเห็นด้วย 45 เสียงไม่เห็นด้วย ตามรายงานของ CNN นับเป็นคะแนนที่มีความแตกแยกมากที่สุดในการเสนอชื่อประธาน Fed ในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ Warsh จะเป็นประธาน Fed คนที่ 17 แทน Powell แต่ Powell จะยังคงดำรงตำแหน่งกรรมการของ Fed ต่อไปจนถึงเดือนมกราคม 2028 เกิดโครงสร้าง “สองหัว” ที่ไม่เคยเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 1948
54-45: มีเพียงวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต 1 คนที่ข้ามพรรคสนับสนุน คะแนนที่แตกแยกที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่
การลงคะแนนทั้งชุดดำเนินเกือบทั้งหมดตามแนวพรรค โดยมีเพียง John Fetterman วุฒิสมาชิกเดโมแครตจากรัฐเพนซิลเวเนีย และวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันทั้งหมดเท่านั้นที่โหวตเห็นด้วย CNN อธิบายว่าเป็น “คะแนนที่แตกแยกที่สุดในประวัติการเสนอชื่อประธาน Fed” ก่อนหน้านี้ วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Thom Tillis เคยขัดขวางการเสนอชื่อ Warsh เนื่องจากกระทรวงยุติธรรมกำลังสืบสวนการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของ Powell ในฐานะประธาน Fed หลังการตรวจสอบดังกล่าวถูกยกเลิกในเดือนเมษายน การเสนอชื่อจึงเดินหน้าต่อได้
ความกังวลของฝ่ายเดโมแครตต่อ Warsh มุ่งเน้นที่ความเป็นอิสระของธนาคารกลาง วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren วิจารณ์ว่า Warsh จะกลายเป็น “sock puppet” ของทรัมป์ ที่ทำหน้าที่แทน มุมมองของทำเนียบขาว โดยที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ Kevin Hassett ปฏิเสธการมีแรงกดดัน และกล่าวว่า “ตลาดคาดว่า Warsh จะลดอัตราดอกเบี้ยในระยะเวลา”
Powell อยู่ต่อในตำแหน่งกรรมการ โครงสร้างสองหัวเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ 1948
แม้ Powell จะก้าวลงจากตำแหน่งประธาน แต่จะยังคงดำรงตำแหน่งกรรมการของ Fed จนถึงเดือนมกราคม 2028 ในแถลงการณ์การอำลา เขาระบุว่าจะ “สนับสนุนประธานคนใหม่ด้วยทุกวิธีที่ช่วยได้ พร้อมถอยออกจากจุดสนใจ” การจัดให้ประธานาธิบดีคนก่อนยังคงอยู่ในตำแหน่งกรรมการไม่เกิดขึ้นอีกเลยนับตั้งแต่ปี 1948 หลังจาก Marriner Eccles ซึ่งในทางปฏิบัติอาจทำให้เกิดโครงสร้างสองหัวที่มีการตัดสินใจคู่ขนานระหว่างประธานและประธานคนก่อน
การประชุม FOMC ครั้งแรกของ Warsh มีกำหนดวันที่ 16-17 มิถุนายน ตามรายงานที่ CNN รวบรวม เขาคาดว่าจะผลักดันการเปลี่ยนแปลง 3 ประการ:
ลดขนาดงบดุลของ Fed ที่มีมูลค่า 6.7 ล้านล้านดอลลาร์
ปรับจำนวนการประชุม FOMC จากปีละ 8 ครั้ง เหลือ 4 ครั้ง
ลดความถี่การจัดแถลงข่าวของประธาน
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไปในทิศทางตรงข้ามกับรูปแบบการสื่อสารความถี่สูงในสมัยของ Powell และอาจเปลี่ยนความคาดหวังด้านไทม์ไลน์ของตลาดต่อข้อมูลนโยบายของ Fed
แรงกดดันลดดอกเบี้ยปะทะแรงต้านเงินเฟ้อ: นักลงทุนคาดอัตราดอกเบี้ยคงที่จนถึงปลายปี
ทรัมป์กดดันให้ Powell ลดดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง และถึงขั้นกล่าวอย่างเปิดเผยว่า “จะไปฟ้อง Warsh” หาก Warsh ไม่ลดดอกเบี้ย แต่สภาพแวดล้อมเงินเฟ้อในตอนนี้ไม่ได้อยู่ข้างทรัมป์ เดือนเมษายน เงินเฟ้อพื้นฐานจาก PPI เพิ่มขึ้น 1% ซึ่งร้อนแรงที่สุดนับตั้งแต่ปี 2022 บวกกับความไม่แน่นอนด้านราคาพลังงานจากปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์ ทำให้เงื่อนไขสำหรับการปรับลดดอกเบี้ยอย่างรวดเร็วยังไม่มาถึง
ในมุมตลาด นักลงทุนคาดว่าอัตราดอกเบี้ยของ Fed จะคงที่จนถึงสิ้นปีนี้ ความท้าทายอันดับแรกของ Warsh หลังเข้ารับตำแหน่ง คือการหาทางที่น่าเชื่อถือระหว่างแรงผลัก “ความคาดหวังทางการเมืองให้ลดดอกเบี้ย” กับ “แรงกดดันด้านเงินเฟ้อที่ยังไม่หมดไป” ข้อตกลงที่ให้ Powell อยู่ต่อในตำแหน่งกรรมการยิ่งเพิ่มความยากในการสร้างฉันทามติภายใน FOMC สำหรับ Warsh—หาก Powell และกรรมการส่วนใหญ่เลือกที่จะรอดูท่าที แม้ Warsh จะมีแนวโน้มอยากลดดอกเบี้ยเป็นการส่วนตัว ก็อาจไม่สามารถได้เสียงข้างมาก
ลิงก์ข่าวจับตา: สำหรับตลาดคริปโตและสินทรัพย์เสี่ยงทั่วโลก ช่วงเปิดต้นเทอมของ Warsh เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน ในด้านหนึ่ง ทรัมป์แสดงความคาดหวังอย่างชัดเจนว่าเขาจะเป็นผู้นำวัฏจักรการลดดอกเบี้ย หากทำได้จะนำไปสู่กระแสสภาพคล่องไหลออกสู่ตลาด ในอีกด้าน โครงสร้างสองหัวที่ให้ Powell อยู่ต่ออาจทำให้นโยบายเปลี่ยนทิศไม่เร็วเท่าที่ตลาดคาด 16-17 มิถุนายน FOMC คือจุดสังเกตสำคัญที่ชัดเจนเป็นครั้งแรก
บทความนี้ Warsh 54-45 ผ่าน Fed ประธาน: คะแนนที่แตกแยกที่สุดในประวัติศาสตร์, Powell อยู่ต่อ ปรากฏเป็นครั้งแรกใน เชนข่าว ABMedia
