Коротко
- Федеральна резервна система оголосила двомісячний період для збору коментарів щодо постійного виключення «репутаційного ризику» з правил нагляду за банками.
- Законодавці та прихильники криптовалют стверджують, що цей крок обмежує неформальний регуляторний тиск на банки, що обслуговують компанії з цифровими активами.
- Експерти з політики зазначають, що для чіткого та стійкого регулювання доступу до криптобанкінгу все ще потрібне законодавче врегулювання.
Федеральна резервна система відкрила двомісячний період для збору коментарів щодо пропозиції закріпити у законі виключення «репутаційного ризику» з правил нагляду за банками, що є найжорсткішим кроком у масштабній відкаті регуляторної політики, яку прихильники криптовалют називають «Operation Choke Point 2.0» і яка має бути покладена спати.
Це рішення слідує за минулорічним оголошенням про те, що цей термін більше не враховуватиметься у наглядовій політиці і замінюватиметься фокусом на «матеріальні фінансові ризики».
«Ця нечітка та за своєю природою суб’єктивна стандартизація вводить зайву змінність у підходи нагляду і відволікає увагу від основних, вимірюваних фінансових ризиків, таких як кредитний, ліквідний та ринковий ризик, які безпосередньо впливають на безпеку та стабільність фінансових установ», — заявила віце-голова з нагляду Мішель Бовман у вівторок.
«Дискримінація фінансових установ за цими ознаками є незаконною і не має місця у наглядовій структурі Федеральної резервної системи», — додала вона.
Сенаторка Сінтія Луміс (R-WY), яка минулого року показала у Сенаті банківське слухання «Посібник з впровадження доступу до рахунків» Федеральної резервної системи, щоб продемонструвати, як репутаційний ризик використовувався проти криптокомпаній, назвала цю пропозицію давно назрілою.
«Не є завданням Федеральної резервної системи бути і суддею, і присяжним для банківських компаній з цифровими активами», — написала вона у X. «Радий бачити цей важливий крок щодо постійного виключення “репутаційного ризику” з політики ФРС і покладання спати Operation Choke Point 2.0, щоб Америка стала столицею цифрових активів у світі».
Судхакар Лакшманарадж, засновник політичної організації Web3 Digital South Trust, сказав Decrypt, що ця пропозиція є необхідною корекцією, але застеріг, що неформальний тиск сам по собі ніколи не був повною картиною.
«Банки обережні щодо криптовалют не лише через відповідність AML та волатильність, а й тому, що платіжні системи криптовалют і стабільні монети можуть поставити під загрозу основну банківську економіку, таку як депозити та платежі», — сказав він.
Лакшманарадж зазначив, що Конгрес має «вирішити це через чітке законодавство щодо структури ринку криптовалют і стабільних монет, наприклад, закони CLARITY і GENIUS», щоб легальні бізнеси отримали передбачувані правила доступу до банківських послуг замість «дискреційних сигналів нагляду».
«Основні банківські послуги не повинні використовуватися як зброя проти будь-якої законної галузі на основі інституційних інтересів і неформального тиску», — додав він.
Оголошення про період для коментарів з’явилося за кілька днів після того, як JP Morgan Chase вперше підтвердив, що закрив рахунки президента Дональда Трампа після штурму Капітолію 6 січня 2021 року, повідомляє недавній AP News.
Трамп судиться з JP Morgan на суму 5 мільярдів доларів через нібито політично мотивоване закриття рахунків, як зазначив Чарльз Гаспаріно з Fox Business, багато банків діяли під тиском «репутаційного ризику» OCC.
Минулого серпня Трамп підписав указ, який зобов’язує федеральних регуляторів банківської сфери запровадити політики, що запобігають «політизованому або незаконному зняттю банківських рахунків», а Білий дім заявив, що адміністрація «завершила Operation Chokepoint 2.0 раз і назавжди».
Раніше цього місяця FDIC врегулювала окремий позов за FOIA, поданий Coinbase, погодившись сплатити 188 440 доларів юридичних витрат після того, як суд визнав, що агентство «порушило FOIA», категорично утримуючи десятки «пауза-листів» криптовалют, документів, що показують, що банки були змушені припинити або обмежити криптовалютну діяльність у період президентства Байдена.
За умовами угоди FDIC також пообіцяла переглянути навчальні матеріали з FOIA і заявила, що більше не буде застосовувати політику категоричного утримання банківських наглядових документів.
Публічний період для коментарів Федеральної резервної системи закінчується через 60 днів, після чого очікується опублікування остаточного правила у Федеральному реєстрі.
