Проблема виплати доходу (yield) для стабільної монети знову стала предметом обговорення у Конгресі США, коли законодавці висловили занепокоєння щодо ризику відтоку коштів із традиційної банківської системи.
На слуханнях у вівторок у Сенатському комітеті з банківської справи сенаторка Ангела Алсобрукс заявила, що вона та багато інших законодавців підтримують інновації, але попередила, що виплата доходу за стабільною монетою, яка має схожість із банківським депозитом, може бути ризикованою.
«Ми занепокоєні тим, що пропонування продукту, схожого на банківський депозит, але без відповідних механізмів захисту та регулювання, може спричинити хвилю зняття коштів у майбутньому», — підкреслила Алсобрукс.
Спір навколо Закону GENIUS
Спосіб обробки винагород за стабільною монетою — зокрема, чи мають платформи право виплачувати доходи власникам або торгувати стабільною монетою — є ключовим питанням у процесі переговорів щодо законопроекту про структуру ринку криптовалют.
Це питання було порушено у Законі GENIUS, ухваленому у липні. Закон забороняє організаціям, що випускають стабільну монету, прямо виплачувати відсотки власникам, але не забороняє третім сторонам, наприклад Coinbase, надавати винагороди.
Банки стверджують, що дозволяючи виплату доходу, можна спричинити відтік коштів із традиційних організацій, особливо з місцевих банків. Наприкінці минулого року Американська асоціація незалежних місцевих банків опублікувала дослідження, яке оцінює, що дозволення виплат доходу за стабільною монетою може зменшити загальні депозити галузі на 1,3 трильйона доларів, що спричинить скорочення кредитної діяльності місцевих банків на 850 мільярдів доларів.
З іншого боку, криптопідприємства вважають, що обмеження доходу стримуватиме інновації. Представник Coinbase Фаряр Шірзад раніше заперечував побоювання щодо відтоку депозитів, стверджуючи, що «між застосуванням стабільної монети та ситуацією з відтоком коштів із місцевих банків немає значного зв’язку», і вважає, що немає підстав вважати, що великі банки зазнають більшого негативного впливу.
Регулятори: поки що не зафіксовано масштабних відтоків
На слуханнях керівники регуляторних органів — включно з головою Федеральної корпорації страхування депозитів Тревісом Хіллом, керівником OCC Джонатаном Гулдом, головою Національної адміністрації кредитних спілок Кайлом Хаупманом та заступницею голови Федеральної резервної системи Мішель Бовмен — відповідали на запитання сенаторів.
Сенатор Том Тілліс повідомив, що надішле додаткові запитання для незалежної оцінки ризику відтоку депозитів, підкреслюючи, що це є необхідною умовою для подальшого просування законодавчої бази.
Тим часом сенатор Берні Морено запитав, чи зафіксували регулятори «масштабний відтік коштів» із системи банків. Всі керівники відповіли, що наразі таких явищ не спостерігається.
Голова FDIC Тревіс Хілл запевнив, що банківська система залишається стабільною, і відмовився глибше обговорювати законодавчі питання, але наголосив, що банки — як великі, так і малі — продовжують ефективно обслуговувати клієнтів і громади.
Голова Сенатського комітету з банківської справи Тім Скотт також спростував дослідження, фінансовані банківською галуззю, зазначивши, що дані, зібрані його командою, свідчать про зростання депозитів після ухвалення Закону GENIUS і що ця тенденція може тривати й у наступному році. «Побоювання щодо відтоку депозитів, здається, так і не реалізувалися», — сказав він.
Білий дім просуває рішення, OCC пропонує рекомендації щодо імплементації
Білий дім, за повідомленнями, активно шукає рішення проблеми доходу за стабільною монетою, організовуючи кілька зустрічей між криптопідприємствами та банками минулого місяця, і встановив термін до кінця цього місяця для досягнення консенсусу.
Напередодні слухань OCC оприлюднила пропозицію щодо впровадження Закону GENIUS, яка уточнює сферу повноважень щодо організацій, що випускають стабільну монету, зокрема дочірніх компаній національних банків або федеральних ощадних асоціацій, а також випускників стабільної монети, що відповідають федеральним і штатним вимогам, і закордонних організацій.
Інші регулятори також повідомили, що працюють над розробкою рекомендацій щодо імплементації нового закону. Заступниця голови Мішель Бовмен наголосила, що регулятори визначать, як обробляти цифрові активи, щоб забезпечити готовність банківської системи підтримувати операції з цифровими активами, включно з визначенням легальності таких операцій і наданням зворотного зв’язку щодо нових моделей застосування.
