Президент Бразилії Луїз Інасіу Лула да Сілва підписав закон № 15.358, відомий як «Закон проти банд», 24 березня 2026 року, уповноважуючи органи влади конфісковувати, блокувати та заморожувати цифрові активи — включаючи криптовалюти — в рамках зусиль по боротьбі з організованою злочинністю, при цьому доходи від ліквідованих активів направляються до фондів громадської безпеки.
Закон розширює можливості держави досягати найвищих рівнів злочинних організацій, впроваджуючи механізми для «фінансового, логістичного та матеріального задушення», за словами міністра юстиції Вілінгтона Ліми. Судді також можуть уповноважувати достроковий продаж конфіскованих активів, з коштами, що надходять на ініціативи громадської безпеки, включаючи поліцейські операції, розвідувальну діяльність та навчання офіцерів.
Законодавство було направлено до Конгресу в листопаді 2025 року, після більш широкого урядового тиску на незаконні операції з видобутку біткоїнів та пропозицій щодо обмеження незаконного використання стейблкоїнів.
Основні положення Закону проти банд
Конфіскація та зберігання активів
Закон дозволяє суддям видавати запобіжні заходи, включаючи «конфіскацію, арешт, блокування або заморожування рухомого та нерухомого майна, прав та активів, включаючи цифрові або віртуальні активи», коли є достатні докази серйозного злочину. Зберігання конфіскованих активів переходить до державних органів, якщо лише суд не визначить, що «матеріальна неможливість або технічна неналежність зберігання державними органами доведена». Доходи від ліквідованих активів направляються до фондів громадської безпеки.
Посилені покарання та інструменти
Закон націлений на ультранасильницькі злочинні організації, парамілітарні групи та приватні міліції, розширюючи визначення злочинів та значно збільшуючи покарання за такі дії, як контроль територій, перешкоджання поліції або використання зашифрованих месенджерів та інструментів конфіденційності для приховування незаконної діяльності. Влада може призупинити доступ до бірж, цифрових гаманців та онлайн-платформ під час розслідувань, з постійними обмеженнями, що накладаються після засудження. Законодавство також сприяє міжнародній співпраці для повернення активів та обміну розвідувальною інформацією, спрямованою на відстеження та повернення незаконних доходів через кордони.
Цивільні заходи та база даних
Закон зміцнює цивільні заходи, дозволяючи судам конфіскувати майно, блокувати кошти та ліквідовувати активи, пов'язані з кримінальною діяльністю. Він створює національну кримінальну базу даних, яка інтегрує фінансові структури відомих злочинних груп, покращуючи координацію між поліцією, прокурорами та судовою системою.
Фон та пов'язані події
Погром на крипто-злочинність
Закон проти банд є результатом серії дій уряду проти злочинності, пов'язаної з криптовалютами. У вересні 2025 року бразильські органи влади здійснили тиск на незаконну операцію з видобутку біткоїнів. Закон був направлений до Конгресу в листопаді 2025 року, коли уряд та центральний банк представили пропозиції щодо боротьби з організованою злочинністю та незаконним використанням біткоїнів і стейблкоїнів.
Виклики зберігання в інших юрисдикціях
Положення закону про зберігання з'являються на тлі задокументованих труднощів в інших юрисдикціях. У Південній Кореї правоохоронці втратили доступ до 1,4 мільйона доларів у біткоїнах після того, як не змогли дотримуватися керівництв з крипто-зберігання. Пізніше представники Національної податкової служби опублікували фотографії фраз-сідів, що дозволило невідомій особі заволодіти 4,8 мільйона доларів у крипто-токенах, перш ніж зрештою повернути їх.
Пропозиція резерву біткоїнів
RESBit знову представлено
У лютому 2026 року бразильські законодавці знову представили законопроект, що пропонує створення Стратегічного суверенного резерву біткоїнів (RESBit) для поступового придбання одного мільйона біткоїнів протягом п'яти років. Законопроект, представлений федеральним депутатом Луїзом Гастаном, визначає рамки для інтеграції біткоїнів у фінансову стратегію країни та диверсифікації національних резервів.
Основні положення
Законодавство заборонить продаж біткоїнів, конфіскованих судовими органами, дозволить стягувати федеральні податки в біткоїнах та заохочуватиме державні компанії брати участь у видобутку та зберіганні біткоїнів. RESBit вимагатиме публічного розкриття активів і використання холодних гаманців, мультипідписних гаманців та інших визнаних методів зберігання. Якщо буде схвалено, Бразилія приєднається до невеликої групи країн, які мають національні резерви біткоїнів, слідуючи прикладам, таким як Ел-Сальвадор, та пропозиціям у США.
Часто задавані питання
Що дозволяє Закон проти банд Бразилії органам влади робити з криптоактивами?
Закон уповноважує суддів видавати накази про конфіскацію, блокування або заморожування цифрових активів — включаючи криптовалюти — під час розслідувань серйозних злочинів. За судовим схваленням органи влади також можуть дозволяти достроковий продаж конфіскованих активів, з доходами, спрямованими на фонди громадської безпеки для поліцейських операцій, розвідувальної роботи та навчання офіцерів.
Як закон вирішує питання зберігання конфіскованих криптоактивів?
Зберігання конфіскованих активів переходить до державних органів, якщо лише суд не визначить, що державне зберігання є матеріально неможливим або технічно неналежним. Це положення відображає уроки з інших юрисдикцій, де правоохоронні органи стикалися з труднощами в підтримці належного зберігання конфіскованих криптоактивів.
Що таке пропозиція Стратегічного суверенного резерву біткоїнів (RESBit)?
RESBit — це окрема законодавча пропозиція, повторно представлена в лютому 2026 року, яка створить національний резерв біткоїнів, поступово придбаваючи один мільйон біткоїнів протягом п'яти років. Законопроект заборонить продаж конфіскованих біткоїнів, дозволить стягувати федеральні податки в біткоїнах та заохочуватиме державні компанії брати участь у видобутку та зберіганні, використовуючи холодні гаманці та мультипідписні гаманці для безпеки.
