Китайський Держрада 1 червня опублікував «Положення Держради щодо іноземних інвестицій», які набирають чинності з 1 липня. Дія положень поширюється на суб’єкти в межах материкового Китаю — підприємства, інші організації та дієздатних фізичних осіб-резидентів. У положеннях чітко зазначено, що держава підтримує інвесторів у здійсненні іноземних інвестицій на принципах ринковості; інвестори користуються правом самостійного прийняття рішень, несуть власні ризики та відповідають за прибутки й збитки у сфері іноземних інвестицій. Водночас чітко визначено, що інвестори не можуть шкодити національній безпеці, завдавати шкоди національним інтересам і суспільним публічним інтересам.
Основні обов’язки інвесторів і заборонені дії
Положення п’ятої статті підтверджують, що під час здійснення іноземних інвестицій інвестори мають поважати місцеві звичаї та культурні традиції, дотримуватися ділової етики, виконувати соціальну відповідальність, а також не допускати перешкод для ринкової конкуренції, руйнування екологічного середовища та шкоди законним правам і інтересам працівників.
Положення тринадцятої статті визначає, що інвесторам заборонено експортувати або використовувати товари, технології, послуги та пов’язані з ними дані, експорт яких заборонено Китаєм, а також заборонено шляхом направлення технічного персоналу чи організаційного персоналу на роботу за кордон або надання технічних інструкцій тощо здійснювати передачу до інших країн чи регіонів товарів, що підлягають контролю.
Порушення та штрафні санкції: конкретні стандарти
Положення двадцять сьомої статті встановлює такі стандарти покарання: за проєкти, віднесені до заборонених категорій інвестицій, у разі відмови припинити — штраф у розмірі 5‰–10‰ від суми інвестицій, а безпосередньо відповідальні особи — штраф 50 тис.–100 тис. юанів; за невиконання процедур погодження/реєстрації або подання неправдивих матеріалів — за перше порушення штраф у розмірі 1‰–5‰ від суми інвестицій, у разі відмови виправити — підвищення до 5‰–10‰, а безпосередньо відповідальні особи — штраф 20 тис.–50 тис. юанів; за отримання погодження/реєстрації шляхом хабарництва або шахрайства — скасування документів погодження та конфіскація незаконно отриманих доходів, штраф у розмірі 1‰–5‰, а для вже здійснених інвесторів — підвищення до 5‰–10‰.
Після набрання чинності покараннями за зазначені вище порушення відповідні органи можуть упродовж 3 років не розглядати нові заявки правопорушників або заборонити їм здійснювати іноземну інвестиційну діяльність протягом 1–3 років.
Положення про недискримінацію та контрзаходи
Положення двадцять четвертої та двадцять п’ятої статей підтверджують, що якщо будь-яка держава, міжнародна організація чи іноземний суб’єкт порушує міжнародне право та застосовує до Китайської Народної Республіки дискримінаційні заходи або здійснює нераціональне позбавлення законних прав та інтересів китайських інвесторів, китайські компетентні органи можуть застосувати відповідні заходи, зокрема: заборонити або обмежити відповідним суб’єктам здійснення імпортно-експортних операцій із Китаєм, інвестування в межах Китаю та торговельно-операційну співпрацю з суб’єктами в межах Китаю; а також заборонити або обмежити відповідним особам в’їзд, скасувати їм право на роботу або проживання в межах Китаю. Відповідні органи можуть відповідно до «Закону Китайської Народної Республіки про протидію іноземним санкціям» включити відповідні організації та осіб до переліку контрзаходів.
Поширені запитання
Який обсяг застосування «Положення щодо іноземних інвестицій»?
Положення другої статті підтверджує, що застосовуються положення до підприємств, інших організацій та дієздатних фізичних осіб-резидентів у межах Китаю; охоплюються всі китайські суб’єкти, які здійснюють інвестиційну діяльність за кордоном, а дієздатні фізичні особи-резиденти також входять до сфери застосування.
Чи застосовуються положення до інвестицій у Гонконзі, Макао та на Тайвані?
Положення тридцять другої статті підтверджує, що щодо управління інвестиціями інвесторів у Спеціальному адміністративному районі Гонконг, Спеціальному адміністративному районі Макао та в регіоні Тайвань застосовується відповідний підхід на основі цих положень; якщо законом, адміністративно-правовими актами або Держрадою встановлено інші положення, застосовуються ті, що передбачені ними.
Які саме вимоги до безпекового розгляду іноземних інвестицій?
Положення п’ятнадцятої статті підтверджує, що держава створює систему безпекового розгляду іноземних інвестицій; відповідні організації та особи мають сприяти такому розгляду та співпрацювати, їм заборонено відмовлятися чи перешкоджати. За порушення вимог безпекового розгляду або подання неправдивих матеріалів компетентні органи можуть вимагати усунення порушень, конфіскувати незаконно отримані доходи та накладати штрафи; за шкоду національній безпеці можуть заборонити їм здійснювати іноземну інвестиційну діяльність протягом 1–3 років.
