U.S. Representative Maxine Waters (D-CA),
рейтингова демократка в Комітеті фінансових послуг Палати,
офіційно вимагала від Федерального резервного банку Канзас-Сіті
пояснити його правову основу для затвердження
мастер-рахунку Федерального резерву для Payward Financial,
суб'єкта, що веде бізнес під брендом Kraken Financial,
що є першим випадком, коли криптобіржа отримала
прямий доступ до основної платіжної інфраструктури ФРС.
У листі, надісланому в четвер президенту Феду Канзас-Сіті
Джеффу Шміду, Вотерс попросила про письмову відповідь
до 10 квітня, вказуючи на недоліки прозорості
та відсутність будь-якої статутної чи регуляторної основи
для класифікації рахунку регіонального банку.
Схвалення, яке підтвердив Фед Канзас-Сіті
4 березня 2026 року, було структуровано як
«рахунок обмеженої мети» — позначення,
яке не з’являється ані в Законі про Федеральний резерв,
ані в Керівних принципах доступу до рахунків
Федеральної резервної ради.
Ми підозрюємо, що запит Вотерс сигналізує
про щось більше, ніж просте схвалення рахунку:
він відображає рішучість демократів
заявити про конгресний контроль над регуляторною позицією,
яка явно змістилася в бік терпимості
з моменту зміни адміністрації. Крипто-банки
та оператори бірж з очікуючими заявками на мастер-рахунки
помиляються, вважаючи це рутинним наглядом.
Досліджуйте: Топ криптобіржі для торгівлі з використанням кредитного плеча
Мастер-рахунок Kraken: всередині конгресного запиту Вотерс
Мастер-рахунок Федерального резерву надає його власнику
прямий доступ до платіжних систем ФРС,
зокрема Fedwire Funds Service для високовартісних
реальних gross settlement та FedACH для
пакетних роздрібних переказів, без маршрутизації
через посередницький банк.
Для криптобіржі, як-от Kraken,
цей оперативний зсув є матеріальним:
він усуває залежність від традиційних банківських посередників,
прискорює остаточність розрахунків
та зменшує структурну вразливість,
яка протягом кількох останніх років
перетворила криптофірми на цілі для тиску на дебанк.
Kraken Financial має ліцензію спеціального депозитарного закладу (SPDI) штату Вайомінг,
працює за моделлю повного резерву без кредитування
і не покривається Федеральною корпорацією страхування депозитів (FDIC).
Фед Канзас-Сіті, який є відповідним
районним банком для установ, зареєстрованих у Вайомінгу,
схвалив те, що він позначив як «рахунок обмеженої мети» —
категорію, що обмежує певні привілеї,
включаючи відсотки на надлишкові резерви,
але надає доступ до розрахунків Fedwire.
Спів-генеральний директор Kraken Арджун Сеті
публічно описав угоду як «злиття криптоінфраструктури
та суверенних фінансових систем».
Maxine Waters
Лист Вотерс до Шміда точно ідентифікує
основну процедурну проблему:
жодне положення Закону про Федеральний резерв
і жоден розділ Керівних принципів доступу до рахунків
Федеральної резервної ради, опублікованих у 2022 році,
не згадують «рахунок обмеженої мети»
як окремий рівень рахунку.
Вона запитала Шміда, чи включає рахунок Kraken
доступ до FedACH, Fedwire або готівкових послуг;
чи підлягає він обмеженням на перевитрату,
обмеженням на залишок або підвищеним умовам нагляду;
і чи координував Фед Канзас-Сіті схвалення
з Федеральною резервною радою губернаторів
або іншими федеральними агентствами.
Вотерс також зазначила про заявлену відмову
Феду Канзас-Сіті розкривати деталі про власників рахунків,
вказуючи на «конфіденційність бізнесової інформації,
наданої заявниками», позицію, яку вона охарактеризувала
як таку, що суперечить публічній відповідальності
за доступ до суверенної фінансової інфраструктури.
Досліджуйте: Найкращі монети DeFi для покупки у 2026 році
Мастер-рахунки ФРС та крипто-банки: юридичне поле бою
Юридична історія тут не абстрактна.
Custodia Bank, також SPDI з Вайомінгу,
витратила роки на судові позови проти
Федеральної резервної ради губернаторів
та Федерального резервного банку Канзас-Сіті
після того, як обидва відмовили у її заявці на мастер-рахунок
та членство у Федеральному резерві.
Федеральний окружний суд зрештою ухвалив
рішення проти Custodia у 2024 році,
вважаючи, що Фед Канзас-Сіті
зберіг право дискреції згідно з
Законом про Федеральний резерв —
зокрема відповідно до 12 U.S.C. § 342 —
відмовити в доступі до рахунків
державним банкам-учасникам.
Це рішення та наглядові вказівки ФРС 2022 року,
що встановлюють багатоетапну структуру перегляду
для нових банківських заявок, створили
юридичну архітектуру, яка, здавалося,
закрила прямий доступ ФРС для крипто-банків,
класифікованих у найвищому ризиковому рівні.
Схвалення Kraken надійшло через
інший процедурний канал. Замість
того, щоб шукати повне членство в мастер-рахунках,
Payward Financial отримала обмежений рахунок,
структурований як річний пілотний проект,
підтверджений таким чином
віце-головою ФРС з нагляду Мішель Боуен
на конференції Американської асоціації банків
за тиждень після схвалення.
Боуен описала рахунок як тест для
небанків, які займають «сірий простір»
між регульованими депозитаріями та фірмами
без наглядових зв'язків,
чітко заявляючи: «Ми намагаємося навчитися».
Це формулювання є значущим, оскільки
воно позиціонує схвалення не як
політичне рішення, а як контрольований експеримент,
що може обмежити його прецедентну цінність
для інших заявників,
одночасно захищаючи його
від такого роду викликів остаточності,
які знищили заявку Custodia.
Співкерівник відділу регуляторних справ
Банківського політичного інституту,
Пейдж Підано Парідон,
чітко висловила занепокоєння
інституційного банківського сектору:
«Ми глибоко стурбовані...
Ця дія ігнорує публічні коментарі...
без прозорості в процесі схвалення
або в ризикових пом'якшеннях.»
Ця реакція важлива,
оскільки вона об'єднує традиційний
банківський лобі з аргументом Вотерс
щодо прозорості, створюючи
міжідейну коаліцію тиску,
яку Фед Канзас-Сіті
буде важко відкинути як партійну.
Ми очікуємо, що очікувана
«тонка» рамка мастер-рахунків ФРС —
призначена для обмеження переваг капітального режиму
для криптофірм,
водночас дозволяючи вузький доступ до платежів —
стане центральним документом
в будь-якій формальній відповіді
на запит Вотерс.
Досліджуйте: Делавер переходить до регулювання стейблкоїнів
через державну банківську структуру
nextDisclaimer: Coinspeaker прагне забезпечити
неупереджене та прозоре висвітлення. Ця стаття
намагається надати точну та своєчасну інформацію,
але не повинна сприйматися як фінансова
чи інвестиційна порада. Оскільки ринкові умови
можуть швидко змінюватися, ми рекомендуємо
перевіряти інформацію самостійно
та консультуватися з професіоналом
перед ухваленням будь-яких рішень на основі
цього контенту.
