Російські банкіри закликають до пом’якшення правил для криптовалют і більшої кількості монет

Асоціація російських банків (ARB) подала пропозиції щодо пом’якшення чинного законодавства про криптовалюти та розширення переліку цифрових активів, дозволених для торгівлі в Росії, повідомляє RBC і Bits.media. Ініціатива з’явилася після того, як депутати також розкритикували законопроєкт “Про цифрову валюту та цифрові права” за надмірну обмежувальність, попередивши, що він може монополізувати ринок і перемістити інвесторів на іноземні платформи або в нерегульовані канали.

Лібералізаційні пропозиції ARB

ARB направила свої рекомендації Анатолію Аксакову, голові Комітету з питань фінансових ринків Державної думи Росії, прагнучи “лібералізувати” чинне законодавство, яке перебуває на розгляді в рамках комплексного регуляторного пакета для криптооперацій.

За чинним проєктом закону ARB прагне дозволити:

• Переведення на неблокуючі гаманці за кордоном і внесення до білого списку іноземних криптоплатформ, що заборонено в нинішній версії, яка дозволяє лише переведення на кастодіальні гаманці та через ліцензованих вітчизняних посередників
• Обмін криптовалют на російські цифрові фінансові активи, такі як токенізовані цінні папери, який здійснюватимуть банки, уповноважені працювати з децентралізованими грошима
• Регулювання стейблкоїнів, прив’язаних до фіатних валют або підкріплених іншими активами, які наразі не згадані в законодавстві
• Звільнені стандарти для схвалених криптовалют, оскільки законопроєкт нині допускає на російський ринок лише найбільші монети за капіталізацією та ліквідністю — Bitcoin, Ethereum і Solana
• Виняток із вимог щодо розкриття інформації для цифрових депозитаріїв щодо даних клієнтів і криптоволодінь
• Судовий захист криптоактивів, включно з тими, що не розкриваються податковому органу Росії

Зауваження парламентського комітету

Парламентський комітет із захисту конкуренції нещодавно розглянув законопроєкт і висловив занепокоєння через його “надмірну жорсткість”, згідно з висновком комітету. Депутати попередили, що жорсткі рамки можуть спричинити монополізацію ринку та відлякати роздрібну участь.

У своїх офіційних зауваженнях комітет заявив: “Надмірно суворе регулювання порівняно з глобальними регуляторними практиками може не досягти цілей законопроєкту”. Вони уточнили, що рамки можуть “запустити відтік роздрібних інвесторів, яких змусить обирати між іноземними платформами з більш лояльними правилами або залишатися в сірій зоні внутрішнього ринку, небажаючи користуватися послугами монополістів за несприятливих умов.”

Комітет особливо розкритикував:

• Жорсткі вимоги до ліцензування для криптокомпаній щодо капіталу, кібербезпеки та корпоративної прозорості, що виключить малих і середніх учасників і залишить доступ до повного ринку лише великим гравцям, таким як банки та фінансові установи
• Ризики монополізації, оскільки за запропонованими правилами повний доступ до операцій із криптовалютою матимуть лише великі фінансові інституції
• Проблеми з інноваціями, попереджаючи, що централізація “часто призводить до зникнення інноваційних стартапів і створює ризик високих комісій” та “зниження якості послуг і відсутність стимулів для розвитку нових технологічних рішень”

Комітет підкреслив, що підтримує задекларовані цілі законопроєкту — виведення сектору з тіні, запровадження вимог до обробки транзакцій, підвищення прозорості ринку, а також розвиток стандартів сервісу та захисту інвесторів — але висловив серйозні застереження щодо регуляторного підходу.

Законодавчий графік

Проєкт закону було подано в Державну думу раніше у квітні, а поправки можна вносити до другого читання. Згідно із законодавством, законопроєкт “Digital Currency” має бути ухвалений до 1 липня 2026 року, а застосування штрафів і санкцій відбудеться через рік.