Конгрес наступного тижня повертається до Вашингтона після перерви на Четверте липня, щоб просунути законодавство про криптовалюти до початку календару проміжних виборів. Сенат готується рухатися вперед щодо Clarity Act: наразі юридичні радники зіштовхуються з версіями законопроєкту, ухваленими Сенатським банківським комітетом і Сенатським сільськогосподарським комітетом. Двоє джерел The Block повідомили, що об’єднаний текст можуть оприлюднити вже наступного тижня.
Строки є стислими: у Сенату залишок липня та перший тиждень серпня, щоб винести законопроєкт на розгляд у залі, а Палата планує почати серпневу відпустку наприкінці липня. Майже через рік після того, як Палата ухвалила свою версію законопроєкту, Сенат зазнає тиску завершити роботу до того, як увага законодавців зміститься на проміжні вибори в листопаді.
Сенат стикається з невирішеними питаннями щодо захисту розробників і обмежень етики
Сенат натрапив на кілька перешкод, працюючи над завершенням Clarity Act. Одна спірна норма створює безпечну гавань для розробників без кастоді-сервісу, уточнюючи, що вони не є майстер-продавцями коштів. Криптоіндустрія заявила, що ця норма дає юридичну визначеність розробникам програмного забезпечення та запобігає тому, щоб інновації переносилися офшор. Групи правоохоронців і католицькі лідери попереджали, що це може послабити запобіжники проти торгівлі людьми та ускладнити розслідування.
Цього тижня демократичний сенатор Рон Вайден, який був одним із первинних співавторів цієї норми, надіслав лист керівництву Сенату, щоб зберегти цей розділ у будь-якій майбутній версії Clarity Act. Криптоіндустрійне джерело The Block повідомило, що «переговори [are] рухаються у правильному напрямку».
Ще одне невирішене питання — чи включати обмеження етики. Законодавці заявили, що без таких положень вони не підтримають Clarity Act. Переговорники з обох партій протягом місяців обговорювали етичні норми, які обмежать, як президенти, віцепрезиденти, члени Конгресу та інші федеральні посадовці можуть отримувати прибуток від цифрових активів, перебуваючи на посаді. Криптоіндустрійне джерело зазначило, що 70 сторінок тексту законопроєкту, сфокусованих на тому, щоб бути «pro-consumer», додали за запитом демократів.
У п’ятницю група демократичних сенаторів, зокрема сенатори Вайден та Елізабет Воррен, оприлюднила спільну заяву, висловивши занепокоєння щодо останніх фінансових розкриттів Трампа перед ухваленням законодавства про криптовалюти. Минулого місяця Управління з питань урядової етики опублікувало фінансовий звіт про розкриття Трампа, який показав сотні мільярдів доларів у bitcoin та ethereum, пов’язаних із криптокомпанією його родини під назвою World Liberty Financial. Сенатори заявили: «Розкриття посилюють занепокоєння тим, що Президент тисне на Конгрес, аби той ухвалив законодавство про криптовалюти на користь тієї самої індустрії, на якій він заробляє, що адміністрація робить кроки, щоб звільнити криптовалюти та постачальників послуг від чинних регуляцій фінансових сервісів, і що вона вживає заходів для ослаблення правозастосування, зокрема шляхом розформування Національної криптовалютної групи з правозастосування (National Cryptocurrency Enforcement Team) при Міністерстві юстиції».
Головний політичний директор Blockchain Association Ліндсі Фрейзер сказала, що законодавцям варто використати наступний тиждень, щоб розв’язати решту питань. «Коли сенатори повернуться наступного тижня, фокус має бути на вирішенні технічних питань, що залишилися, та винесенні Clarity Act у Сенат для голосування», — заявила Фрейзер у повідомленні, надісланому The Block. «Місяці двопартійних переговорів дали сильну основу, і ми й надалі віримо, що є шлях до сильної підтримки з боку демократів, щойно будуть врегульовані фінальні питання — зокрема положення щодо етики».
Clarity Act змагається за час у залі з законопроєктами про оборонні асигнування та асигнування
Clarity Act конкуруватиме за час у залі з кількома іншими законодавчими пріоритетами, зокрема законопроєктами про асигнування та законопроєктами про авторизації. Один із найбільш уважно відстежуваних — це National Defense Authorization Act, щорічний законопроєкт, який, як очікується, Конгрес ухвалить до серпневої відпустки. Криптоіндустрійне джерело повідомило: «… що б не сталося з NDAA, це покаже нам, як виглядають голосування в залі в липні для кожного законопроєкту (включно, можливо, з Clarity)».
Конгрес уже ухвалив один із своїх пріоритетних законопроєктів — 21st Century ROAD to Housing Act, який містить норму, що забороняє Федеральній резервній системі випускати цифрову валюту центрального банку. У п’ятницю Трамп заявив — щонайменше цього дня — що не підпише цей законопроєкт, доки не буде ухвалено законопроєкт, який посилить вимоги до голосування на федеральних виборах. Дедлайн для дій Трампа щодо житлового законопроєкту — кінець п’ятниці, коли він може накласти вето; якщо цього не станеться, закон набуде чинності.
Комітет Палати з фінансових послуг планує виїзне слухання щодо регулювання криптовалюти
Якщо Сенат просуне Clarity Act, потрібна згода Палати. У п’ятницю зранку голова Комітету Палати з фінансових послуг Франк Хілл, R-Ark., розповів у розмові з Fox Business, що законодавцям потрібно подолати занепокоєння щодо питань етики. «Якби ми ухвалили Clarity Act минулого літа, багато з того, що висловлюють люди, як-от емісія мемкоінів, coinvestment, використання бірж, інвестування в біржі — усе це перебувало б у межах ринкової рамки регулювання, з чіткістю, як кажуть, без каламбуру, і це забезпечило б багато прозорості для людей, які турбуються щодо інвестицій сім’ї Трампа», — сказав він.
Наступної п’ятниці підкомітет Палати з цифрових активів з фінансових послуг проведе «виїзне слухання» в Нью-Йорку, яке, як зазначив Хілл, «покаже», чому потрібна рамка регулювання крипторинку.
FAQ
Які строки для голосування Сенату щодо Clarity Act?
У Сенату є залишок липня та перший тиждень серпня, щоб винести Clarity Act на розгляд у залі для голосування. Палата планує почати серпневу відпустку наприкінці липня. Двоє джерел The Block повідомили, що об’єднаний законодавчий текст можуть оприлюднити вже наступного тижня.
Які ключові невирішені питання в перемовинах щодо Clarity Act?
Залишаються два основні невирішені напрями: положення, що створює безпечну гавань для розробників без кастоді-сервісу (з яким деякі групи правоохоронців не згодні), та обмеження етики, які обмежать, як федеральні посадовці можуть отримувати прибуток від цифрових активів, перебуваючи на посаді. Переговорники з обох партій протягом місяців обговорювали ці положення, і 70 сторінок тексту «pro-consumer» додали за запитом демократів.
Що розкриття фінансових даних Трампа показало про його криптовалютні активи?
Минулого місяця Управління з питань урядової етики опублікувало фінансовий звіт про розкриття Трампа, який показав сотні мільярдів доларів у bitcoin та ethereum, пов’язаних із криптокомпанією його родини під назвою World Liberty Financial. У п’ятницю демократичні сенатори оприлюднили спільну заяву, де висловили занепокоєння тим, що Президент просуває Конгрес до ухвалення законодавства про криптовалюти на користь індустрії, в яку він інвестував.
