Законопроєкт про повернення до ясності, який забороняє Федеральній резервній системі роздрібну CBDC

Після канікул Сенат США повернувся з Digital Asset Clarity Act як головним законодавчим пріоритетом, доповнивши його положенням, яке забороняє Федеральній резервній системі випускати роздрібну Central Bank Digital Currency без чіткої законодавчої авторизації з боку Конгресу. Комітет із банківської справи Сенату схвалив законопроєкт 15-9 у травні, а Комітет із сільського господарства розчистив його в січні, після ухвалення Палатою представників у липні 2025 року. Заборона усуває Федеральну резервну систему з переліку потенційних конкурентів приватним емітентам стейблкоїнів Circle (USDC) і Tether (USDT), які разом формують переважну більшість глобального обсягу торгівлі стейблкоїнами. Законодавство спирається на фреймворк ліцензування стейблкоїнів GENIUS Act, підписаний як закон у липні 2025 року, що встановлює регуляторну архітектуру, яка визначає контроль над цифровими платіжними «рейлами».

Комітет із банківської справи Сенату схвалив Clarity Act 15-9 у травні

Комітет із банківської справи Сенату схвалив Digital Asset Clarity Act голосуванням 15-9 у травні. Комітет із сільського господарства Сенату розчистив законопроєкт у січні. Палата представників ухвалила закон у липні 2025 року. Тепер сенаторам потрібно об’єднати обидві комітетські версії в єдиний пакет. Дехто з сенаторів прогнозує голосування на пленарному засіданні до серпня. Підсилює тиск у вікні передвиборчої кампанії на проміжні вибори 2026 року, яке «загострюється» в Q1 наступного року. Радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт встановив ціль на День незалежності в травні.

Законопроєкт забороняє Федеральній резервній системі роздрібну CBDC без авторизації Конгресу

Clarity Act забороняє Федеральній резервній системі в односторонньому порядку випускати роздрібну CBDC без чіткої авторизації Конгресу. Положення вимагає законодавчих дій, а не регуляторного нормотворення, перш ніж будь-який цифровий долар зможе дістатися споживачів. Заборона створює статутну «стіночку», яку приватні емітенти стейблкоїнів не можуть збудувати для себе. Щоб ухвалити законопроєкт, Сенату потрібно 60 голосів. Республіканцям треба забезпечити щонайменше сім голосів від демократів або незалежних на пленарному засіданні. Нинішні переговори щодо етичних положень визначають, чи законодавство просунеться далі.

Circle і Tether домінують на глобальному ринку стейблкоїнів

USDT і USDC разом формують переважну більшість обсягу торгівлі стейблкоїнами та ончейн-ліквідності в усьому світі. Circle просувала відповідність MiCA в Європі та працює в ліцензованому фреймворку, позиціонуючи USDC як інституційно прийнятний стейблкоїн для регульованих суб’єктів. Tether працює у масштабі: USDT домінує в офшорній ліквідності та ліквідності на ринках, що розвиваються, але несе більше регуляторних ризиків у юрисдикціях, які вимагають аудитовані резерви та формальне ліцензування. Версія Clarity Act у Сенаті зберігає формулювання, що дозволяє дохід або винагороди на стейблкоїнах, які використовуються в платежах або в ончейн-активностях. Генеральний директор JPMorgan Джеймі Даймон виступає проти положення про дохід, стверджуючи, що воно дозволяє криптокомпаніям платити відсотки за балансами стейблкоїнів у спосіб, який напряму конкурує з банківськими депозитами.

Міністерство фінансів закрило публічний період коментарів у вівторок

Міністерство фінансів США, FDIC, FinCEN та Офіс контролю за іноземними активами закрили свій публічний період коментарів у вівторок щодо регулювання стейблкоїнів у межах фреймворку GENIUS Act. Графік нормотворення визначатиме, як положення Clarity Act перетворяться на операційні вимоги для емітентів. Два фреймворки взаємопов’язані. GENIUS Act встановив ліцензувальний фреймворк. Clarity Act є архітектурою, яка визначає, хто домінуватиме над платіжними «рейлами» під ним.

FAQ

Що зробив Комітет із банківської справи Сенату в травні щодо Clarity Act?

Комітет із банківської справи Сенату схвалив Digital Asset Clarity Act голосуванням 15-9 у травні. Законопроєкт забороняє Федеральній резервній системі випускати роздрібну CBDC без чіткої авторизації Конгресу.

Чому Clarity Act вимагає 60 голосів у Сенаті для ухвалення?

Сенату потрібно 60 голосів, щоб ухвалити законопроєкт, тобто республіканцям треба забезпечити щонайменше сім голосів від демократів або незалежних на пленарному засіданні. Нинішні переговори щодо етичних положень визначають, чи законодавство просунеться далі.

Коли Міністерство фінансів закрило свій публічний період коментарів щодо регулювання стейблкоїнів?

Міністерство фінансів США, FDIC, FinCEN та Офіс контролю за іноземними активами закрили свій публічний період коментарів у вівторок щодо регулювання стейблкоїнів у межах фреймворку GENIUS Act.