Група банків США різко розкритикувала схвалення умовного трасту Coinbase, посилаючись на ризики в розширенні криптобанкінгу

Зростає регуляторна напруга, оскільки банківські амбіції Coinbase викликають різкий спротив, що підкреслює ризики, пов’язані з прогалинами в нагляді та інституційною інтеграцією в межах фінансових систем США.

Ключові висновки:

• Група банків США зазнала критики через умовне схвалення OCC щодо Coinbase; попереджають, що цей крок може наражати на ризик споживачів у США.
• План довіри Coinbase Global орієнтований на інституційне кастодіальне зберігання, поглиблюючи зв’язки криптовалюти з банківським сектором.
• ICBA закликала до змін у правилах, сигналізуючи про посилення нагляду попереду, адже небанківські установи прагнуть отримати подібні ліцензії.

ICBA оскаржує умовне схвалення OCC довірчого чартеру Coinbase

Незалежна асоціація громадських банкірів Америки (ICBA), американська банківська профспілкова група, виступила проти регуляторних дій щодо схвалення статуту Coinbase. Організація розкритикувала умовне схвалення Управління контролера грошового обігу США (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) Coinbase National Trust Company. Схвалення було надано 2 квітня, після подання криптоплатформою заявки 3 жовтня 2025 року.

Президент і генеральний директор ICBA Ребека Ромеро Райні заявила:

“Умовне схвалення сьогодні заявки Coinbase на довірчий чартер є фатальною помилкою, яка лише наражатиме споживачів у США на ризик.”

“Як ICBA детально виклала в нашому листі до OCC, що заперечує проти спроб Coinbase отримати національний довірчий чартер, її заявка не відповідає вимогам Закону про національні банки (National Bank Act) та власних правил і стандартів OCC”, — додала вона. “Ми також і надалі маємо суттєві застереження щодо правила OCC для національних довірчих банків, яке суперечить її статутним повноваженням, викладеним у законодавчій історії, судових тлумаченнях і внутрішніх прецедентах агентства”.

Заявка Coinbase, подана 3 жовтня минулого року, передбачає створення Coinbase National Trust Company як небанківського національного довірчого банку, що не має страхування, з головним офісом у Нью-Йорку. Організація працюватиме як повністю дочірня компанія Coinbase Global Inc., зосереджуючись на інституційному кастодіальному зберіганні, інтеграції трейдингу та послугах фідуціарних цифрових активів. У пропозиції розписано управління через раду та виконавчу команду, а також рамки управління ризиками, що охоплюють комплаєнс, безпеку та контроль протидії відмиванню грошей. Також вона описує загальнонаціональну модель сервісів у форматі digital-only, орієнтовану на інституційних клієнтів без опори на інфраструктуру фізичних відділень.

Регуляторні ризики посилюються, оскільки криптокомпанії розширюють банківські ролі

У листі ICBA були викладені операційні слабкі місця, зокрема недоліки в системах контролю ризиків, обмежений прогноз прибутковості та невирішені питання щодо планування врегулювання (resolution planning). Група стверджувала, що ці недоліки вказують на структурні слабкості в запропонованій Coinbase рамці довірчого банку. Вона також попередила, що розширення нефідуціарних довірчих повноважень виходить за межі регуляторних повноважень і створює невизначеність у фінансовому нагляді. Організація підкреслила, що збільшення кількості заявок від небанківських суб’єктів відображає спроби отримати переваги від чартеру без виконання повних регуляторних зобов’язань. Як зазначала група, такий патерн може підірвати послідовний нагляд і спричинити неоднакові стандарти серед фінансових установ.

Далі група розкритикувала плани, які дозволяють незастрахованим національним довірчим банкам займатися криптовалютною діяльністю без суворіших пруденційних вимог. Вона стверджувала, що такі рамки обходять запобіжники, застосовні до традиційних банківських інституцій, і піднімають ширші питання щодо державної політики. ICBA закликала регуляторів відкликати або переглянути правило щодо видачі чартерів, щоб узгодити його зі статутними повноваженнями та усталеним прецедентом. Організація повідомила про подальшу взаємодію з політиками з метою просування чітких стандартів нагляду та підтримання стабільності у фінансових послугах. Хоча занепокоєння зберігаються, еволюційні регуляторні підходи й надалі визначають, як компанії з цифровими активами інтегруються в традиційні банківські структури.