Законопроєкт U.S. Clarity Act переходить на голосування в Сенат після схвалення комітетом

Законопроєкт U.S. Clarity Act пройшов голосування в комітеті два тижні тому й тепер прямує на розгляд Сенату для фінального голосування. Якщо законопроєкт буде ухвалено, він офіційно узаконить більшість криптовалютної активності в Сполучених Штатах і створить регуляторну рамку під наглядом Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) для більшості криптоактивів. Законопроєкт ґрунтується на GENIUS Act, який минулого літа був підписаний законом, і який спонукав юрисдикції, зокрема Велика Британія, Південна Корея, Канада, Гонконг і Японія, запровадити або скоригувати політики щодо стейблкоїнів. Прихильники стверджують, що законодавство позиціонуватиме США як глобального лідера в регулюванні криптовалюти, тоді як критики, зокрема сенаторка Елізабет Воррен, попереджають, що це може послабити стандарти протидії відмиванню грошей. Під час голосування в комітеті минулого тижня голова Сенатського банківського комітету Тім Скотт заблокував поправку Воррен, яка мала б посилити положення, пов’язані з децентралізованими фінансами (DeFi).

Положення законопроєкту та регуляторна структура

Clarity Act ретроспективно перепише закони США про цінні папери, щоб включити звільнення для нововизначених категорій криптоактивів. За запропонованого режиму переважна більшість наявних криптотокенів і торгових платформ регулюватиметься CFTC, а не Комісією з цінних паперів і бірж (SEC). Певні типи криптопроєктів і платформ будуть звільнені від регуляторного нагляду повністю, якщо буде визначено, що вони достатньо децентралізовані. Законопроєкт встановлює правила для екосистеми децентралізованих фінансів і визначає заходи, яких криптоплатформи мають вживати, щоб стримувати відмивання грошей і ухилення від санкцій. Стейблкоїни — криптовалюти, прив’язані до фіатних валют, — продовжуватимуть працювати в межах рамки GENIUS Act, підписаного минулого літа.

Міжнародна регуляторна реакція на GENIUS Act

У місяці після ухвалення GENIUS Act минулого літа кілька юрисдикцій просунули подібні рамки для стейблкоїнів. Велика Британія, Південна Корея та Канада запровадили схожі політики щодо стейблкоїнів. Гонконг і Японія внесли корективи до своїх чинних регуляторних режимів стейблкоїнів. «Коли президент Дональд Трамп підписав орієнтований на стейблкоїни GENIUS Act у закон минулого літа, юрисдикції по всьому світу почали просувати схожі рамки майже одразу», — заявила Крістін Сміт, президент Solana Policy Institute, у розмові з Decrypt. Сміт сказала, що «США завжди були попереду в глобальному фінансовому регулюванні, і цифрові активи не є винятком».

Застереження опозиції щодо стандартів протидії відмиванню грошей

Сенаторка Елізабет Воррен заявляє, що законопроєкт може полегшити незаконне фінансування через кордон. «Уже занадто легко для терористів і злочинців відмивати великі суми грошей і переміщати їх через кордони», — сказала Воррен у розмові з Decrypt. «Якщо ми “розмиємо” глобальні стандарти протидії незаконному фінансуванню, ми відкриємо двері для більшої кількості випадків ухилення від санкцій через кордон, відмивання грошей і фінансування тероризму — і дамо іншим країнам підстави наслідувати подібно слабкі правила». Воррен, яка є провідною демократкою в Сенатському банківському комітеті, вважає, що Clarity Act надасть криптопроєктам юридичний імунітет для впровадження інструментів приватності. Під час голосування в комітеті минулого тижня голова Сенатського банківського комітету Тім Скотт не дав Воррен внести поправку, яку підтримує правоохоронна система, що мала б посилити положення, пов’язані з DeFi.

Погляди учасників ринку

Коуді Карбоун, генеральний директор галузевої торговельної групи Digital Chamber, заявив про занепокоєння щодо конкурентоспроможності США. «GENIUS Act задав прецедент, що коли США беруть лідерство, індустрія може різко рушити вперед», — сказав Карбоун у розмові з Decrypt. «США можуть реально конкурувати з країнами, які вже створили структури для моніторингу й регулювання криптовалюти, але лише якщо ми підпишемо Clarity законом». Бартлетт Нейлор, аналітик фінансової політики в організації із захисту прав споживачів Public Citizen, заявив, що юрисдикції на кшталт Сальвадору приваблювали криптокомпанії через слабкі регуляції. «Я не переконаний, що деякі з цих країн узагалі перейматимуться навіть натяком на проблеми протидії відмиванню грошей», — сказав Нейлор у розмові з Decrypt.