Hướng dẫn đầy đủ về Gary Gensler và quy định tiền điện tử của SEC

Gary Gensler đảm nhận vị trí Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đánh dấu một bước ngoặt lớn trong công tác quản lý thị trường tài chính và tiền điện tử. Ông là quan chức công quyền từng giữ hàng loạt vị trí điều hành tại các tổ chức tài chính và cơ quan liên bang. Bài viết này phân tích tiểu sử, quá trình công tác và quan điểm quản lý tiền điện tử của Gary Gensler trên cương vị Chủ tịch SEC, cung cấp cái nhìn sâu sắc về một trong những nhân vật có ảnh hưởng lớn nhất đến lĩnh vực quản lý tài chính hiện đại.

Những điểm chính

• Gary Gensler, với vai trò Chủ tịch SEC, giữ vai trò then chốt trong việc định hình khung pháp lý tiền điện tử và thiết lập tiêu chuẩn mới cho giám sát tài sản số.

• Nhiệm kỳ của Gensler nổi bật với nhiều vụ kiện lớn, bao gồm kiện Ripple và các sàn giao dịch tiền điện tử hàng đầu, thể hiện cam kết mạnh mẽ bảo vệ nhà đầu tư.

• Dù cách tiếp cận chủ động của Gensler trong tăng cường giám sát ngành tiền điện tử được đánh giá cao, ông cũng bị cộng đồng chỉ trích vì quá cứng rắn và thiếu hướng dẫn quy định rõ ràng.

Gary Gensler là ai?

Gary Gensler sinh ngày 18 tháng 10 năm 1957 tại Baltimore, Maryland, là con ông Sam Gensler và bà Jane (nhũ danh Tilles). Ông lớn lên trong gia đình năm người con và tiếp xúc với tài chính từ nhỏ nhờ công việc kinh doanh máy pinball và máy bán thuốc lá của cha. Sự tiếp xúc sớm này đã định hình hiểu biết của ông về thương mại và động lực thị trường.

Cha của ông từng vận động hành lang cho ngành, thường đưa Gary đến các phiên họp lập pháp, khơi dậy niềm quan tâm chính trị và quản lý ngay từ nhỏ. Trải nghiệm này cho Gensler góc nhìn đặc biệt về sự giao thoa giữa lợi ích kinh doanh và chính sách công, định hướng sự nghiệp ở cả khu vực tư nhân lẫn công quyền sau này.

Học vấn

Gary Gensler tốt nghiệp Trường Trung học Pikesville năm 1975 và nhận Giải thưởng Cựu sinh viên xuất sắc. Ông tiếp tục học tại Wharton School, Đại học Pennsylvania, một trong những trường kinh doanh danh tiếng nhất Hoa Kỳ, nhận bằng cử nhân kinh tế loại xuất sắc chỉ sau ba năm. Lộ trình học tăng tốc này thể hiện năng lực trí tuệ và quyết tâm vượt bậc.

Gensler tiếp tục học tại Wharton, hoàn thành bằng thạc sĩ quản trị kinh doanh năm tiếp theo, củng cố chuyên môn về thị trường tài chính và chiến lược kinh doanh. Trong thời đại học, ông là hoa tiêu trưởng đội chèo thuyền—vị trí đòi hỏi lãnh đạo, chiến lược và phối hợp nhóm, những kỹ năng ông vận dụng xuyên suốt sự nghiệp. Anh song sinh Robert của ông cũng học tại Đại học Pennsylvania, nối dài truyền thống học tập xuất sắc của gia đình.

Gia đình

Năm 1986, Gary Gensler kết hôn với Francesca Danieli, một nghệ sĩ cắt dán và đạo diễn phim nổi tiếng với các tác phẩm sáng tạo như phim "One Nice Thing" và các dự án nhiếp ảnh chính trị. Họ có ba con gái: Lee, Anna và Isabel, xây dựng cuộc sống gia đình cân bằng giữa sự nghiệp bận rộn của Gensler và trách nhiệm cá nhân. Francesca qua đời năm 2006 vì ung thư vú tại Baltimore, để lại nỗi mất mát lớn cho Gensler và gia đình vào thời điểm quan trọng của sự nghiệp ông.

Thành tựu

Sau khi tốt nghiệp, Gary Gensler gia nhập Goldman Sachs và nhanh chóng trở thành đối tác ở tuổi 30, là đối tác trẻ nhất trong lịch sử tập đoàn lúc bấy giờ. Thành tích này khẳng định kỹ năng phân tích, tư duy kinh doanh và xử lý giao dịch tài chính phức tạp của ông. Sự nghiệp tại Goldman Sachs ghi dấu vai trò đàm phán thương vụ 3,6 tỷ USD với năm mạng truyền hình cho bản quyền NFL—một trong những thương vụ truyền thông lớn nhất thời đó. Giao dịch này thể hiện năng lực xây dựng và thực hiện đàm phán lớn với nhiều bên và cấu trúc tài chính phức tạp, nâng cao danh tiếng ông trong lĩnh vực ngân hàng đầu tư.

Sự nghiệp và quá trình làm việc của Gary Gensler

Gary Gensler bắt đầu tại Goldman Sachs năm 1979, làm việc 18 năm và sau đó trở thành đồng trưởng bộ phận tài chính. Trong thời gian này, ông giữ vai trò chủ chốt ở bộ phận sáp nhập, tư vấn cho tập đoàn lớn về giao dịch chiến lược và cấu trúc vốn. Kinh nghiệm ngân hàng đầu tư giúp ông hiểu sâu về thị trường tài chính toàn cầu, bao gồm phái sinh, chứng khoán thu nhập cố định và giao dịch tiền tệ—nền tảng cho cách tiếp cận quản lý và nhận diện rủi ro hệ thống tài chính sau này.

Sau khi rời Goldman Sachs, Gensler chuyển sang công tác công quyền và học thuật, mang kiến thức tư nhân vào các tổ chức giáo dục và chính phủ. Ông từng là thành viên hội đồng quản trị Strayer University, đóng góp định hướng chiến lược cho tổ chức này. Sự nghiệp học thuật của ông còn gắn với MIT Sloan School of Management—một trong những trường kinh doanh hàng đầu thế giới.

Trên cương vị giáo sư, Gensler giảng dạy về kinh tế toàn cầu và quản trị, đặc biệt chú trọng công nghệ blockchain và tiền điện tử—lĩnh vực ông nghiên cứu sâu rộng và được công nhận chuyên gia. Ông còn là cố vấn cấp cao cho MIT Media Lab Digital Currency Initiative, tham gia nghiên cứu tiên tiến về tiền số và ứng dụng tiềm năng. Ông đồng chỉ đạo MIT Fintech@CSAIL, góp phần thúc đẩy nghiên cứu về tiền số, công nghệ tài chính và khuôn khổ quản lý cho các công nghệ mới nổi này.

Phục vụ chính phủ

Sự nghiệp công của Gary Gensler khởi đầu dưới thời Tổng thống Clinton, đánh dấu bước chuyển từ tài chính tư nhân sang chính sách công. Ông làm Trợ lý Bộ trưởng phụ trách thị trường tài chính tại Bộ Tài chính Hoa Kỳ, cố vấn cho Bộ trưởng Robert Rubin giai đoạn 1997-1999. Trong vai trò này, ông tham gia các quyết sách lớn, như ổn định thị trường thời khủng hoảng tài chính châu Á và sự sụp đổ của Long-Term Capital Management.

Sau đó, ông được thăng chức Thứ trưởng phụ trách tài chính nội địa dưới thời Bộ trưởng Lawrence Summers (1999-2001). Gensler là nhân vật chủ chốt trong việc miễn trừ quy định cho hợp đồng hoán đổi tín dụng—quyết định sau này bị chỉ trích sau khủng hoảng tài chính 2008 khi các công cụ này góp phần gây bất ổn hệ thống. Tuy vậy, vai trò chủ động giai đoạn này củng cố danh tiếng ông là chuyên gia về tài chính nội địa và cấu trúc thị trường. Đóng góp này giúp ông nhận Giải thưởng Alexander Hamilton, vinh dự cao nhất của Bộ Tài chính Hoa Kỳ.

Quá trình phục vụ sau 2009 của Gary Gensler

Năm 2009, Gensler được bổ nhiệm làm Chủ tịch CFTC dưới thời Tổng thống Obama, nhận nhiệm vụ giữa hậu khủng hoảng tài chính toàn cầu. Ông được biết đến là người thực thi nghiêm ngặt các quy định tài chính với cách tiếp cận tiến bộ. Gensler đã thúc đẩy cải cách thị trường hoán đổi trị giá 400 nghìn tỷ USD bằng quy định chặt chẽ sau khủng hoảng 2008, nhận thấy thiếu minh bạch và giám sát trong phái sinh đã góp phần vào sụp đổ tài chính.

Ông vận động cho Đạo luật Dodd-Frank và dẫn dắt CFTC xây dựng quy định quản lý thị trường phái sinh, đưa các sản phẩm phi tập trung vào kiểm soát. Ông nổi tiếng với vai trò điều tra vụ thao túng lãi suất liên ngân hàng, truy cứu các tổ chức lớn về thao túng lãi suất chuẩn. Dưới sự lãnh đạo của ông, CFTC phạt các tổ chức tài chính hàng trăm triệu USD vì thao túng LIBOR và giảm lãi suất, gửi thông điệp mạnh mẽ về trách nhiệm thị trường.

Gensler rời CFTC năm 2014 khi kết thúc nhiệm kỳ, nhận Giải thưởng Tamar Frankel 2014 vì các cải cách củng cố toàn vẹn thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Tháng 1 năm 2021, ông được Tổng thống Biden đề cử làm Chủ tịch SEC và được Thượng viện xác nhận nhiệm kỳ 5 năm vào tháng 4 năm 2021, áp dụng quan điểm quản lý vào thị trường chứng khoán và tiền điện tử mới nổi.

Gensler tại SEC

Trong nhiệm kỳ, Gensler tập trung giải quyết các vấn đề quản lý tiền điện tử và tài sản số với mức độ ưu tiên chưa từng có. Ông lập luận phần lớn tiền điện tử nên thuộc thẩm quyền SEC, áp dụng luật chứng khoán hiện hành dựa trên Howey Test. Trên cương vị Chủ tịch SEC, Gensler xây dựng hình ảnh nhà quản lý quyết đoán, tập trung vào quản lý tiền điện tử và thực thi pháp luật với các nền tảng, dự án bị cho là vi phạm luật chứng khoán. Cách tiếp cận này tác động lớn đến cách các công ty tiền điện tử vận hành, vừa tạo thách thức tuân thủ vừa tăng rõ ràng pháp lý ở một số lĩnh vực tài sản số.

Lương và tài sản ròng của Gary Gensler là bao nhiêu?

Trên cương vị Chủ tịch SEC, Gary Gensler nhận lương hàng tháng khoảng 32.000 USD, phù hợp mức thù lao cho lãnh đạo liên bang cấp cao. Tính ra, thu nhập hàng năm khoảng 384.000 USD, đúng thang lương liên bang cho vị trí cấp độ II. Mức lương này tương đương lãnh đạo liên bang cùng cấp, dù thấp hơn nhiều so với thu nhập tiềm năng khu vực tư nhân. Tuy nhiên, đây chỉ là một phần trong tổng danh mục tài chính của ông.

Bản công khai tài chính gần nhất của ông ước tính tài sản ròng từ 40 triệu USD đến 116,2 triệu USD, chủ yếu tích lũy nhờ sự nghiệp ngân hàng đầu tư và đầu tư cá nhân.

Là cựu nhân viên ngân hàng đầu tư, Gensler sở hữu tài sản việc làm và quỹ hưu trí từ 3,1 triệu USD đến 12 triệu USD, bao gồm quyền lợi hưu trí và tiền thưởng trì hoãn từ Goldman Sachs. Các tài sản còn lại, chủ yếu đầu tư vào ETF và danh mục đa dạng, có giá trị từ 36,9 triệu USD đến 104 triệu USD, theo các bản công bố tài chính bắt buộc với quan chức cao cấp.

Nguồn thu nhập chính của Gary Gensler là gì?

Nguồn thu nhập chính của Gary Gensler chuyển từ sự nghiệp ngân hàng đầu tư sang các vị trí công quyền khác nhau. Trên cương vị Chủ tịch SEC, lương công chức chiếm phần lớn thu nhập hiện tại, với mức lương khoảng 32.000 USD/tháng đảm bảo ổn định tài chính cho công tác quản lý.

Lương công vụ của Gensler có giá trị lớn về số tuyệt đối. Tuy nhiên, chính các khoản đầu tư và tài sản tích lũy từ thời gian ở Goldman Sachs mới đóng vai trò lớn trong vị thế tài chính tổng thể và thu nhập thụ động từ lợi nhuận đầu tư.

Tài sản ròng của ông tăng đều từ khi làm Chủ tịch CFTC năm 2009, nhờ tăng trưởng thị trường và quản lý đầu tư thận trọng. Ông còn có thu nhập đáng kể từ danh mục và cổ phần tại nhiều công ty, với danh mục đa dạng tạo lợi nhuận bổ sung cho lương công vụ và củng cố an ninh tài chính lâu dài.

Gary Gensler đã làm giàu thế nào?

Gary Gensler làm việc 18 năm tại Goldman Sachs—một trong những ngân hàng đầu tư lớn nhất thế giới—vươn lên thành đối tác và đồng trưởng bộ phận tài chính. Ông xây dựng danh mục đầu tư lớn nhờ lợi nhuận đối tác, thưởng và đầu tư chiến lược trong thời kỳ tăng trưởng mạnh nhất của Goldman Sachs. Thù lao đối tác thời thập niên 1980-1990, lúc công ty bùng nổ, là nền tảng cho tài sản ngày nay của ông.

Ông còn là giáo sư tại MIT, nhận thù lao học thuật khi xây dựng danh tiếng chuyên gia về blockchain và tiền điện tử. Ngoài ra, các vị trí chính phủ cấp cao dù không hấp dẫn bằng khu vực tư nhân vẫn đảm bảo thu nhập và phúc lợi ổn định, đóng góp vào vị thế tài chính tổng thể qua nhiều năm.

Gary Gensler đối đầu Bitcoin ETF

Từ khi làm Chủ tịch SEC, Gensler đã vướng nhiều cuộc chiến pháp lý và tranh luận với cộng đồng tiền điện tử. Ông kiên quyết nhất ở vấn đề ETF Bitcoin giao ngay—tâm điểm tranh luận. SEC có truyền thống từ chối ETF giao ngay vì lo ngại thao túng và gian lận, viện dẫn thiếu bảo vệ nhà đầu tư và giám sát thị trường trong lĩnh vực tiền điện tử.

Năm 2022, Grayscale Investments—quản lý tài sản tiền điện tử, công ty mẹ của Grayscale Bitcoin Trust—thắng kiện SEC, buộc cơ quan này xem xét lại việc từ chối ETF Bitcoin giao ngay. Tòa nhận định lý do SEC đối xử khác biệt giữa ETF Bitcoin tương lai và ETF Bitcoin giao ngay là tuỳ tiện, khiến SEC phải xem xét lại lập trường.

Thất bại này có thể là chất xúc tác khiến SEC duyệt thêm ETF Bitcoin giao ngay, khi tiền lệ pháp lý khiến vị trí cũ của SEC khó bảo vệ. Những ETF này được phê duyệt đầu 2024, đánh dấu thay đổi lớn trong cách tiếp cận quản lý sản phẩm đầu tư tiền điện tử.

Gensler còn là tâm điểm của tranh cãi về phê duyệt ETF giao ngay. Dấu hiệu đầu tiên là một tweet của SEC—sau xác nhận bị hack—gây hoang mang và biến động thị trường.

Gensler bị chỉ trích dữ dội vì sự cố này, nhiều ý kiến cho rằng SEC nên dùng xác thực hai yếu tố cho tài khoản mạng xã hội. Điều này càng đáng chú ý khi Gensler nhấn mạnh bảo mật mạng là trụ cột chương trình nghị sự, nhấn mạnh an ninh đối với tổ chức chịu quản lý. Ngày hôm sau, ETF được phê duyệt chính thức, giúp thị trường rõ ràng hơn nhưng vẫn còn câu hỏi về quy trình truyền thông của SEC.

Gary Gensler đối đầu XRP

SEC cáo buộc Ripple bán XRP cho nhà đầu tư nhỏ lẻ mà không đăng ký token là chứng khoán, mở đầu một trong những vụ kiện nổi bật lịch sử tiền điện tử. SEC cho rằng XRP là chứng khoán theo Đạo luật Chứng khoán 1933, dựa trên Howey Test—khung pháp lý xác định giao dịch có phải chứng khoán tại Mỹ. Howey Test xét xem khoản đầu tư liên quan vốn, doanh nghiệp chung và kỳ vọng lợi nhuận từ nỗ lực người khác hay không.

SEC còn cáo buộc lãnh đạo Ripple thao túng thị trường bằng cách quảng bá XRP để hỗ trợ hoạt động công ty, dùng tiền bán XRP cho phát triển và mở rộng kinh doanh.

Ngoài cáo buộc ban đầu, SEC còn tố lãnh đạo Ripple, gồm CEO Brad Garlinghouse và đồng sáng lập Chris Larsen, thao túng thị trường bằng cách quảng bá XRP để tăng giá trị token, mang lại lợi ích tài chính nhờ sở hữu XRP lớn.

Bất ngờ là Ripple Labs chọn đối đầu pháp lý với SEC thay vì dàn xếp, quyết tâm tranh tụng tại tòa. Luật sư Ripple lập luận tổ chức chưa nhận thông báo từ SEC rằng XRP có thể bị xem là chứng khoán, và cáo buộc SEC thiên vị khi dùng tiêu chuẩn không đồng nhất cho các dự án tiền điện tử.

Vụ Ripple kết thúc một phần có lợi cho Ripple Labs khi thẩm phán chủ tọa xác định tổ chức không vi phạm luật khi bán XRP trên sàn công khai cho nhà đầu tư nhỏ lẻ. Tuy nhiên, phán quyết cũng xác định Ripple vi phạm luật chứng khoán khi bán XRP cho nhà đầu tư tổ chức qua phát hành riêng, tạo tiền lệ phân biệt các giao dịch token khác nhau.

Tình trạng hiện tại của phán quyết

Vụ Ripple và SEC đã kết thúc, đánh dấu bước ngoặt cho cả Ripple Labs lẫn ngành tiền điện tử, tác động đến cách quản lý tài sản số.

Tòa dưới sự chủ tọa của Thẩm phán Analisa Torres kết luận bán XRP theo chương trình công khai không phải phát hành chứng khoán, nhưng bán trực tiếp cho tổ chức lại vi phạm luật, thiết lập khuôn khổ phân biệt phương thức phân phối khác nhau.

Kết quả là Ripple phải nộp phạt dân sự 125 triệu USD—thấp hơn nhiều so với yêu cầu ban đầu gần 2 tỷ USD của SEC—vừa là thắng lợi một phần cho công ty, vừa xác lập trách nhiệm vi phạm luật chứng khoán. Kết quả này được cộng đồng tiền điện tử đánh giá là thắng lợi nửa vời, vừa tăng rõ ràng, vừa còn nhiều câu hỏi về phân loại token.

Gensler và sự sụp đổ của FTX

Tháng 11 năm 2022, FTX—một trong những sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất lúc đó—sụp đổ nghiêm trọng khi Gensler đang thúc đẩy cưỡng chế trong ngành. Một số ý kiến chỉ trích Gensler không phát hiện sớm sự sụp đổ và thiếu minh bạch quản lý có thể đã ngăn được thất bại. Tranh luận tập trung vào việc liệu khung pháp lý rõ ràng và giám sát chủ động hơn có giúp phát hiện hành vi sai phạm của FTX trước khi nền tảng sụp đổ không.

FTX đặt tại Bahamas—nơi quy định và giám sát tài chính còn lỏng lẻo—cho phép hoạt động với ít kiểm soát hơn sàn Mỹ. Nhà sáng lập Sam Bankman-Fried là nhân vật chính trong vụ sụp đổ, đã sử dụng sai hàng tỷ USD của khách hàng. Mối liên hệ giữa ông này và FTX, Alameda Research là trọng tâm điều tra, phơi bày mạng lưới giao dịch phức tạp và kiểm soát tài chính yếu kém.

Gensler từng họp với Bankman-Fried vài tháng trước sự sụp đổ, bàn khả năng xây sàn giao dịch mới được SEC phê duyệt. Tuy nhiên, không rõ Gensler đã xem xét kỹ các hoạt động khác của Bankman-Fried hay SEC có đủ thông tin phát hiện gian lận tại FTX, Alameda Research hay chưa. Sự kiện này tiếp tục gây tranh luận về phạm vi và mức độ quản lý thích hợp với ngành tiền điện tử.

Gensler và tranh cãi với sàn giao dịch tiền điện tử

Tranh cãi về Gary Gensler và một sàn giao dịch tiền điện tử lớn bắt nguồn từ cáo buộc rằng trước khi làm Chủ tịch SEC, Gensler từng có quan hệ với CEO sàn là Changpeng "CZ" Zhao, gồm thảo luận khả năng cố vấn cho công ty—làm dấy lên nghi ngờ về tính khách quan của Gensler trong các vụ kiện với nền tảng này.

Năm 2023, SEC dưới quyền Gensler đã kiện sàn giao dịch và CEO Changpeng "CZ" Zhao về cáo buộc chào bán token ra công chúng như chứng khoán chưa đăng ký, trở thành một trong những biện pháp cưỡng chế lớn nhất với nền tảng tiền điện tử.

SEC còn cáo buộc sàn trộn lẫn quỹ khách hàng, cho phép công dân Mỹ giao dịch trên nền tảng quốc tế dù đáng lẽ phải chặn, vi phạm yêu cầu đăng ký. Vụ kiện cũng tố CZ thổi phồng khối lượng giao dịch nền tảng Mỹ qua các công ty khác do mình sở hữu, tạo ấn tượng giả về thanh khoản, hoạt động thị trường.

Luật sư của sàn yêu cầu Gensler rút khỏi vụ án, viện lý do từng tiếp xúc với CZ có thể tạo xung đột lợi ích. Theo luật sư, năm 2019, Gensler gặp CZ tại Nhật, trao đổi và đề nghị làm cố vấn cho sàn.

Lúc đó, Gensler giảng dạy tại MIT, hồ sơ cho rằng ông và CZ duy trì liên hệ sau gặp, thậm chí phỏng vấn CZ trong khuôn khổ khóa học về blockchain, tiền điện tử tại MIT. Luận điểm của bị cáo cho rằng tiếp xúc này tạo hình ảnh thiên vị, đòi hỏi Gensler rút khỏi các quyết định liên quan đến sàn. SEC khẳng định các tương tác học thuật này không cấu thành xung đột lợi ích, quyết định của Gensler dựa trên phân tích pháp lý chứ không phải quan hệ cá nhân.

Vì sao Gensler quan trọng với lĩnh vực tiền điện tử?

Gary Gensler, với vai trò Chủ tịch SEC, giữ vai trò then chốt trong định hình tương lai quản lý tiền điện tử tại Mỹ và ảnh hưởng các nhà làm luật toàn cầu. Chính sách và quan điểm của ông tác động mạnh mẽ đến toàn ngành, từ phát hành token đến hoạt động sàn giao dịch. Quan điểm rằng phần lớn tiền điện tử ngoài Bitcoin là chứng khoán đã gây chấn động, ảnh hưởng hành vi thị trường và kỳ vọng quy định cho dự án, nền tảng phục vụ khách Mỹ.

"Tôi tin SEC, phối hợp CFTC [Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ] và các bên khác, có thể xây dựng giám sát và bảo vệ nhà đầu tư mạnh mẽ hơn trong tài chính tiền điện tử."

Lời khai của Gary Gensler trước Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị Thượng viện Hoa Kỳ

Trong bài giảng tại MIT, ông thường xuyên thảo luận tiềm năng chuyển đổi của công nghệ blockchain với tài chính, thể hiện hiểu biết sâu sắc về ứng dụng công nghệ. Trên cương vị Chủ tịch SEC, ông có cơ hội gắn kết tài chính truyền thống và tiền điện tử, vận dụng chuyên môn cả hai lĩnh vực để xây dựng khung pháp lý cân bằng đổi mới và bảo vệ nhà đầu tư.

Công nghệ blockchain thực sự có tiềm năng thay đổi thế giới tài chính. Dù còn nhiều thách thức kỹ thuật, thương mại, tôi lạc quan và muốn công nghệ này thành công. Nó có thể giảm chi phí, rủi ro và độc quyền kinh tế trong hệ thống tài chính.

Gary Gensler: Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Hoa Kỳ

Dù vậy, cách tiếp cận cưỡng chế quyết liệt của Gensler—kiện các sàn lớn và xếp phần lớn tiền điện tử là chứng khoán mà không hướng dẫn rõ ràng—không được cộng đồng đón nhận. Nhiều thành viên thị trường cho rằng quản lý bằng cưỡng chế gây bất định và kìm hãm đổi mới, trong khi số khác cho rằng cần thiết để bảo vệ nhà đầu tư ở thị trường chưa được kiểm soát.

Tương lai của Gary Gensler tại SEC

Kể từ khi bổ nhiệm, Gary Gensler thể hiện là Chủ tịch SEC chủ động, quyết đoán, theo đuổi chương trình nghị sự quản lý đầy tham vọng. Mục tiêu tăng giám sát và trách nhiệm với ngành tiền điện tử được đánh giá cao về bảo vệ nhà đầu tư, nhưng cách tiếp cận cứng rắn vấp phải nhiều chỉ trích vì thiếu hướng dẫn rõ ràng, dựa nhiều vào cưỡng chế.

Tương lai của Gensler tại SEC phụ thuộc biến động chính trị và bổ nhiệm tổng thống. Dù ông có thể tại vị hết nhiệm kỳ, thay đổi lãnh đạo có thể khiến ông chuyển sang vai trò Ủy viên, giảm ảnh hưởng với định hướng quản lý. Các chuyển biến này có thể làm thay đổi hướng tiếp cận của SEC với tiền điện tử, tùy ưu tiên lãnh đạo mới. Ngành tiền điện tử tiếp tục theo dõi sát sao, bởi môi trường quản lý Gensler tạo ra sẽ để lại dấu ấn lâu dài với thị trường tài sản số và đổi mới công nghệ tài chính.

Câu hỏi thường gặp

Gary Gensler là ai? Ông làm gì trước khi trở thành Chủ tịch SEC?

Gary Gensler giữ chức Chủ tịch SEC từ 2021-2025. Trước đó, ông là đối tác Goldman Sachs, quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ, Chủ tịch CFTC phụ trách cải cách tài chính sau 2008 và giáo sư MIT dạy về blockchain, tiền điện tử.

Các nhiệm vụ chính của Gary Gensler trên cương vị Chủ tịch SEC là gì?

Nhiệm vụ chính của Gary Gensler trên cương vị Chủ tịch SEC gồm giám sát quy định chứng khoán, theo dõi thị trường tiền điện tử, đảm bảo tuân thủ, bảo vệ nhà đầu tư và giữ gìn toàn vẹn thị trường. Ông nhấn mạnh quản lý toàn diện tiền điện tử, stablecoin, nền tảng DeFi và thực thi nghiêm luật chứng khoán hiện hành.

Quan điểm của Gary Gensler về tiền điện tử, tài sản số là gì?

Gary Gensler ủng hộ quản lý toàn diện tiền điện tử, ưu tiên bảo vệ nhà đầu tư, toàn vẹn thị trường. Ông đề xuất tiêu chuẩn tuân thủ nghiêm ngặt, giám sát tài sản số nhằm giảm gian lận, rủi ro hệ thống.

Trong nhiệm kỳ Chủ tịch SEC, Gary Gensler đã triển khai những chính sách quản lý nào?

Gary Gensler triển khai khung quản lý rõ ràng với thị trường tiền điện tử, gồm định nghĩa, phân loại tài sản số, tăng quy định bảo vệ nhà đầu tư, siết xử lý gian lận chứng khoán và thao túng thị trường.

Nền tảng học vấn, kinh nghiệm chuyên môn của Gary Gensler như thế nào?

Gary Gensler có bằng cử nhân kinh tế MIT và MBA Wharton. Ông làm 20 năm tại Goldman Sachs, là Phó Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, Chủ tịch CFTC 2009-2014 và giảng viên MIT trước khi làm Chủ tịch SEC.

Quan điểm quản lý của Gary Gensler với fintech, doanh nghiệp đổi mới?

Gary Gensler áp dụng quan điểm quản lý chặt với tiền điện tử, cho rằng phần lớn coin ngoài Bitcoin là chứng khoán, phải chịu SEC kiểm soát. Ông dùng biện pháp cưỡng chế, kiện các công ty lớn như Ripple, Binance, nhưng bị chỉ trích vì thiếu hướng dẫn rõ ràng. Tháng 1/2025 ông rời nhiệm, Paul Atkins thân thiện hơn kế nhiệm.

Những tranh cãi chính giữa Gary Gensler và ngành tiền điện tử là gì?

Với vai trò Chủ tịch SEC, Gensler theo đuổi chính sách thực thi quyết liệt với các công ty tiền điện tử như Ripple, Coinbase, Binance, xếp phần lớn coin là chứng khoán. Các nhà phê bình cho rằng ông chỉ dựa vào cưỡng chế mà thiếu quy định rõ ràng. Ban đầu ông trì hoãn duyệt Bitcoin ETF và không ngăn được FTX sụp đổ dù từng gặp nhà sáng lập. Ông rời nhiệm tháng 1/2025.