Dự luật CLARITY ảm đạm! Đảng Dân chủ chỉ trích gia đình Trump kiếm hàng tỷ đô la từ chối nhượng bộ

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật CLARITY lúc 12:11, với các đảng viên Dân chủ phản đối nó. Trưởng đoàn đàm phán của đảng Dân chủ Cory Booker đã chỉ trích gia đình Trump vì đã kiếm được hàng tỷ đô la nhưng từ chối tuân thủ các quy định đạo đức. Dự luật yêu cầu 60 phiếu và Đảng Cộng hòa chỉ cần giành được 53 thượng nghị sĩ Dân chủ cho 7 ghế. Ba sửa đổi đã bị bác bỏ, và triển vọng cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ rất ảm đạm.

12:11 Sự chia rẽ du kích hoàn toàn đằng sau con đèo ly kỳ

Vào cuối tháng 1 năm 2026, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật CLARITY, nhằm điều chỉnh cấu trúc của thị trường tiền điện tử, với đa số đảng phái hẹp là 12 trên 11. “Đây là một bước quan trọng trong việc thiết lập các quy tắc rõ ràng cho thị trường tài sản kỹ thuật số.” Đảng Cộng hòa John Boozman, chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp, cho biết ông hy vọng động thái này sẽ tạo động lực cho việc thúc đẩy luật tại Thượng viện.

Tuy nhiên, do sự phản đối tập thể từ các thượng nghị sĩ Dân chủ, cuộc bỏ phiếu của ủy ban chỉ được thông qua trong gang tấc bởi sự khác biệt đảng phái nghiêm ngặt. Việc kiểm phiếu lúc 12:11 có nghĩa là tất cả 12 ủy viên Đảng Cộng hòa đã bỏ phiếu đồng ý và tất cả 11 đảng viên Dân chủ đều bỏ phiếu chống, không có phiếu nào vượt qua ranh giới của đảng. Sự chia rẽ đảng phái hoàn toàn này không phải là hiếm trong lịch sử lập pháp Hoa Kỳ, nhưng nó là một dấu hiệu cực kỳ đáng ngại cho một dự luật đòi hỏi sự hợp tác của lưỡng đảng để thông qua toàn bộ hạ viện.

Do đó, nhiều nhà quan sát coi đây là một bước của “tiến bộ thực chất hạn chế”, và vẫn còn sự không chắc chắn về việc liệu dự luật có thành công trở thành luật trong tương lai hay không. Việc thông qua Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện chỉ là bước đầu tiên trong một quá trình lập pháp kéo dài. Theo quy trình lập pháp của Thượng viện Hoa Kỳ, một dự luật chung yêu cầu ít nhất 60 phiếu bầu để vượt qua các cuộc tranh luận kéo dài (filibuster) để thông qua nó. Đảng Cộng hòa hiện đang nắm giữ đa số sít sao tại Thượng viện với đa số sít sao là 53 ghế, có nghĩa là ngay cả khi tất cả các thượng nghị sĩ Cộng hòa ủng hộ, ít nhất 7 thượng nghị sĩ Dân chủ vẫn cần tham gia để vượt qua ngưỡng 60 phiếu.

Tuy nhiên, các thành viên Đảng Dân chủ của Ủy ban Nông nghiệp đã bỏ phiếu chống lại nó và công khai bày tỏ sự bất đồng mạnh mẽ của họ. Điều này làm cho việc thông qua ở cấp ủy ban mang tính biểu tượng hơn, tiến độ thực chất của luật pháp vẫn còn rất hạn chế và tranh chấp cốt lõi vẫn chưa được giải quyết. Từ một đoạn văn ly kỳ từ 12 đến 11 đến một thông qua đầy đủ của Hạ viện đòi hỏi 60 phiếu bầu, dự luật CLARITY phải đối mặt với một vực thẳm gần như không thể vượt qua.

Hàng tỷ lợi ích của Trump là nút thắt lớn nhất

Thượng nghị sĩ Cory Booker của New Jersey, nhà đàm phán chính của Đảng Dân chủ, đổ lỗi cho chính quyền Trump về sự thay đổi lập trường đảng phái trong các cuộc đàm phán. Ông mạnh mẽ chỉ ra tại phiên điều trần: “Nhà Trắng đã làm cho điều này trở nên cực kỳ khó khăn. Thật vô lý khi tổng thống Mỹ và gia đình ông đã kiếm được hàng tỷ đô la từ ngành công nghiệp này, và vẫn đang cố gắng tạo ra một khuôn khổ mà không bao gồm đạo đức ngăn chặn tham nhũng nghiêm trọng như vậy - điều này sẽ làm suy yếu nền dân chủ của chúng ta.”

Cáo buộc này chỉ trực tiếp vào cốt lõi của Đạo luật CLARITY. Theo một cuộc điều tra của Financial Times, gia đình Trump đã kiếm được hơn 1 tỷ USD lợi nhuận trước thuế trong năm qua thông qua các doanh nghiệp tiền điện tử như đồng meme TRUMP và MELANIA và nền tảng World Liberty Financial. Đảng Dân chủ lo ngại rằng nếu không có những hạn chế rõ ràng, nguy cơ chính phủ cấp cao “sử dụng quyền lực của họ để thu lợi từ ngành công nghiệp tiền điện tử” sẽ làm tổn hại đến lòng tin của công chúng. Hạ nghị sĩ cấp cao của đảng Dân chủ Public Citizen thậm chí còn gọi đùa phiên bản hiện tại của dự luật là “dự luật grypto” (ám chỉ “tiền điện tử” và “grift”, có nghĩa là sử dụng tên mã hóa vì lợi ích cá nhân).

Đảng Dân chủ đã đề xuất ba sửa đổi trong các cuộc thảo luận, trong đó quan trọng nhất là “Đạo luật đạo đức tài sản kỹ thuật số”, hạn chế tổng thống, phó tổng thống, thành viên Quốc hội và các ứng cử viên tham gia phát hành, tài trợ hoặc xác nhận liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Hai mục tiêu còn lại là chống gian lận “ATM / ki-ốt tiền điện tử” và cấm các gói cứu trợ liên bang cho các tổ chức tiền điện tử phá sản. Tuy nhiên, cả ba sửa đổi đều bị đảng Cộng hòa phủ quyết.

Các vấn đề đạo đức luôn là điểm mấu chốt chính trong việc ngăn cản sự hợp tác lưỡng đảng. Đảng Dân chủ đã thúc đẩy dự luật bao gồm các điều khoản hạn chế sự tham gia của các chức sắc vào các doanh nghiệp tiền điện tử để tránh tham nhũng tiếp tục giữa các quan chức nhà nước. Và điều khoản này, rõ ràng nhắm vào xung đột lợi ích của Tổng thống Trump, rõ ràng là khó có được sự ủng hộ và thỏa hiệp rộng rãi từ đảng Cộng hòa. Boozman cho biết có những khác biệt chính sách cơ bản giữa hai bên, nhưng cho biết ông vẫn cam kết tiếp tục làm việc với đảng Dân chủ, nói thêm rằng “những gì chúng tôi muốn là một dự luật lưỡng đảng”. Tuy nhiên, trên thực tế, cả ba sửa đổi đều bị bác bỏ và không có dấu hiệu hợp tác hay thỏa hiệp.

Từ hợp tác lưỡng đảng đến các cuộc đàm phán đột ngột đổ vỡ

Vào tháng 11 năm ngoái, trên cơ sở Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số được Hạ viện thông qua vào tháng Bảy, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố dự thảo luật để điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử. Tài liệu thảo luận, do Boozman và Thượng nghị sĩ Dân chủ Cory Booker đồng xuất bản, được coi là một sự phát triển tích cực có ý nghĩa, mặc dù có nhiều vấn đề chưa được trả lời.

“Từ tháng 11 năm ngoái cho đến cuối năm, chúng tôi đã gặp gỡ tất cả các bên liên quan từ 9 đến 5 giờ trong vài tuần để thu thập phản hồi và ý tưởng với nhóm Boozman.” Một phụ tá của đảng Dân chủ tại Thượng viện đã tiết lộ với The Block rằng các cuộc đàm phán về Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện ban đầu là một “quá trình lưỡng đảng rất tốt”, nhưng vào đầu năm mới, tình hình đã thay đổi đột ngột.

“Chúng tôi thực sự cảm thấy rất gần với việc đạt được một thỏa thuận lưỡng đảng.” Phụ tá của đảng Dân chủ nói rằng vào đầu tháng 1 năm nay, nhóm Boozman đột ngột thông báo cho họ về sự thay đổi trong kế hoạch, viết một dự thảo mới của dự luật mà không nói với đảng Dân chủ và dự định bắt đầu thảo luận vào ngày 15 tháng 1. Nhóm Boozman cho biết họ đã thực hiện đủ các thay đổi đối với văn bản của dự luật để đã đến lúc bỏ phiếu. Tuy nhiên, dự luật này lật ngược kết quả hợp tác lưỡng đảng trong vài tháng qua.

Trong khi sự hợp tác bị phá vỡ, đảng Dân chủ đã phải vật lộn để đưa các đảng viên Cộng hòa trong Ủy ban Nông nghiệp trở lại bàn đàm phán trước các phiên điều trần để đạt được sự đồng thuận lưỡng đảng trước cuộc bỏ phiếu chính thức. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng của các cuộc đàm phán vẫn được bỏ phiếu bằng cách bỏ phiếu đảng phái. Dự luật sẽ được đệ trình lên phiên họp toàn thể của Thượng viện để xem xét mà không có sự ủng hộ của Đảng Dân chủ. Sự phản bội này đã phá hủy hoàn toàn lòng tin của lưỡng đảng, khiến việc tìm kiếm sự ủng hộ giữa các đảng trong toàn bộ Hạ viện trong tương lai gần như không thể.

Nội dung cốt lõi của Đạo luật CLARITY

Làm rõ định nghĩa về hàng hóa số: Ủy quyền cho CFTC thiết lập cơ chế quản lý cho các trung gian hàng hóa kỹ thuật số trên thị trường giao ngay

Hệ thống đăng ký sàn giao dịch: Các sàn giao dịch và nhà môi giới hàng hóa kỹ thuật số phải được đăng ký với CFTC và tuân theo quy định tuân thủ

Biện pháp bảo vệ nhà đầu tư: Tách biệt tiền của khách hàng, ngăn ngừa xung đột lợi ích, bắt buộc tiết lộ thông tin

Điều khoản bảo vệ nhà phát triển: Đảm bảo rằng các hoạt động sáng tạo như mã nguồn mở và hoạt động nút blockchain không bị hạn chế

Sự bóp nghẹt kép của năm bầu cử giữa nhiệm kỳ và sự trì trệ của Ủy ban Ngân hàng

Yếu tố thời gian cũng làm cho tương lai của Đạo luật CLARITY không chắc chắn. Năm 2026 là năm bầu cử giữa nhiệm kỳ của Quốc hội Hoa Kỳ, và nói chung, Quốc hội sẽ ít sẵn sàng và có khả năng thông qua các đạo luật quan trọng hơn trong những tháng trước cuộc bầu cử. Nếu dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử này không đạt được bước đột phá trong quý đầu tiên của năm 2026, nó có thể bị siết chặt bởi lịch trình lập pháp hàng năm, bỏ lỡ cửa sổ. Quan trọng hơn, cuộc bầu cử tháng Mười Một có thể thay đổi đa số liên kết tại Thượng viện.

Một số nhà phân tích chỉ ra rằng nếu Đảng Dân chủ giành lại quyền kiểm soát Thượng viện sau cuộc bầu cử, luật tiền điện tử chưa hoàn thành này có khả năng phải đối mặt với số phận bị sửa đổi đáng kể hoặc thậm chí bị gác lại. Thực tế chính trị này khiến đảng Cộng hòa chịu áp lực về thời gian: hoặc buộc dự luật phải được thông qua trước cuộc bầu cử hoặc chấp nhận nguy cơ mất kiểm soát sau cuộc bầu cử. Tuy nhiên, thúc đẩy có nghĩa là từ bỏ sự hợp tác lưỡng đảng, điều này sẽ khiến dự luật khó có được 60 phiếu ủng hộ hơn.

Ngoài ra, luật hỗ trợ mà Ủy ban Ngân hàng Thượng viện chịu trách nhiệm vẫn bị đình trệ. Do những tranh chấp chưa được giải quyết xung quanh lợi suất stablecoin và luật nhà ở khẩn cấp hơn liên quan đến sinh kế của người dân, Ủy ban Ngân hàng đã hoãn dự luật ban đầu được lên kế hoạch vào tháng Giêng và vẫn chưa được lên lịch lại, có thể bị hoãn sang quý II. Điều này có nghĩa là ngay cả khi phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp hầu như không được thảo luận đầy đủ, phiên bản đầy đủ của Thượng viện về kế hoạch luật mã hóa vẫn chưa được hình thành.

Trong tương lai, có thể cần phải hợp nhất và điều phối các phiên bản của hai ủy ban, sau đó kết nối chúng với phiên bản đã được Hạ viện thông qua. Nếu Thượng viện không thể đồng ý về một phiên bản thống nhất, thời gian lập pháp sẽ được kéo dài hơn nữa. Yêu cầu phối hợp đa cấp này có xác suất thành công rất thấp trong môi trường cạnh tranh đảng phái hiện nay. Sự phức tạp của quá trình lập pháp Hoa Kỳ đã trở thành kẻ thù tồi tệ nhất của dự luật CLARITY.

Tuy nhiên, một số nhà lập pháp, bao gồm cả Booker, cũng tuyên bố rằng họ không hoàn toàn bác bỏ bản thân luật. Họ nhấn mạnh rằng họ “sẵn sàng làm việc để tìm ra điểm chung” miễn là các điều khoản đạo đức và bảo vệ quan trọng có thể được đáp ứng. Tuy nhiên, nếu sức mạnh của đảng tiếp tục, triển vọng của nó có thể ngày càng trở nên ảm đạm khi cuộc bầu cử đến gần. Sự cởi mở rõ ràng này mâu thuẫn với cuộc bỏ phiếu tập thể thực tế chống lại nó, cho thấy rằng Đảng Dân chủ có thể đang dành chỗ cho các cuộc đàm phán sau bầu cử.

“Hoa Kỳ cần thông qua dự luật này một cách nhanh chóng để không mất đà dưới thời chính phủ thân thiện với tiền điện tử hiện tại.” Patrick Vetter, giám đốc điều hành của Hội đồng Cố vấn Tổng thống Hoa Kỳ về Tài sản Kỹ thuật số, cho biết: “Bạn có thể không thích mọi phần của dự luật CLARITY, nhưng tôi có thể đảm bảo rằng bạn sẽ ghê tởm hơn với phiên bản do Đảng Dân chủ đề xuất trong tương lai.” Lời hùng biện đáng sợ này cho thấy Đảng Cộng hòa đang cố gắng gây áp lực buộc ngành công nghiệp chấp nhận các hóa đơn không hoàn hảo với áp lực thời gian, nhưng hiệu quả là đáng nghi ngờ.