Các nhóm ngân hàng cho rằng thỏa hiệp stablecoin của Thượng viện “không đạt yêu cầu”

Các hiệp hội ngân hàng thách thức thỏa hiệp ổn định của Thượng viện

Năm hiệp hội thương mại ngân hàng lớn — Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (American Bankers Association), Viện Chính sách Ngân hàng (Bank Policy Institute), Hiệp hội Ngân hàng Người tiêu dùng (Consumer Bankers Association), Diễn đàn Dịch vụ Tài chính (Financial Services Forum) và Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập của Mỹ (Independent Community Bankers of America) — đã ra một tuyên bố hôm thứ Hai, cho biết một thỏa hiệp dự kiến của Thượng viện về quản lý stablecoin “chưa đáp ứng” các mối lo ngại về bảo vệ tiền gửi. Tuyên bố này phản hồi các điều khoản lập pháp đã được chốt vài ngày trước đó bởi các Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (D-Md.) và Thom Tillis (R-N.C.) nhằm giải quyết tranh chấp kéo dài hàng tháng về phần thưởng stablecoin.

Dự thảo ngôn ngữ lập pháp và lo ngại từ giới ngân hàng

Thỏa hiệp cấm các “bên thuộc diện quản lý” (covered parties) không được trả bất kỳ hình thức lãi suất hoặc lợi suất nào cho khách hàng tại Mỹ chỉ vì việc nắm giữ stablecoins, hoặc dưới bất kỳ hình thức nào “có tính chất kinh tế hoặc chức năng tương đương với việc thanh toán lãi suất hoặc lợi suất trên một khoản tiền gửi ngân hàng có lãi”. Tuy nhiên, ngôn ngữ này cho phép “phần thưởng và khuyến khích dựa trên hoạt động hoặc theo giao dịch” gắn với những hoạt động chính đáng.

Các nhóm ngân hàng phản đối một số điều khoản cụ thể, bao gồm khả năng các sàn giao dịch có thể trả lãi thông qua các tổ chức thành viên và việc cho phép phần thưởng được tính theo “tham chiếu đến thời lượng, số dư và thâm niên”. Theo tuyên bố của các nhóm thương mại: “Việc khuyến khích một cách công khai việc nắm giữ nhàn rỗi payment stablecoins trong thời gian dài, và cho các mức số dư cụ thể, sẽ làm triệt tiêu các mục tiêu của lệnh cấm ban đầu (nhằm ngăn chặn dòng tiền rút khỏi tiền gửi) trong khi gắn phần thưởng trực tiếp với việc khách hàng nắm giữ bao nhiêu/lâu payment stablecoins trong ví hoặc trên sàn giao dịch.”

Các nhóm ngân hàng đã dành cả năm qua để phản đối các quy định về phần thưởng stablecoin, lập luận rằng các ưu đãi như vậy có thể kéo tiền gửi ra khỏi các ngân hàng truyền thống, đặc biệt là các tổ chức cộng đồng. Các công ty crypto phản biện rằng việc hạn chế phần thưởng sẽ cản trở đổi mới.

Dòng thời gian và quan điểm của Coinbase

Tranh chấp về stablecoin đã vấp phải nhiều lần thất bại khi các nhà lập pháp cố gắng thúc đẩy một dự luật rộng hơn về cấu trúc thị trường crypto sau khi Hạ viện thông qua Đạo luật Clarity (Clarity Act) vào năm ngoái. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã lên lịch một phiên điều trần vào tháng Bảy nhưng đã hủy ở phút chót khi sàn giao dịch lớn Coinbase rút sự ủng hộ của mình, một phần vì ngôn ngữ liên quan đến phần thưởng stablecoin. Tuy nhiên, Coinbase đã đồng ý với phiên bản mới nhất của thỏa hiệp.

Dự luật crypto tổng thể sẽ điều chỉnh ngành ở cấp liên bang, chủ yếu thông qua việc phân chia giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Những thách thức bổ sung và phản hồi của các Thượng nghị sĩ

Dự luật vẫn đối mặt với những thách thức bổ sung, bao gồm cách xử lý các xung đột lợi ích liên quan đến Tổng thống Donald Trump và các lo ngại về tài chính phi pháp, trong bối cảnh thời gian dành cho phiên họp toàn thể của Thượng viện bị hạn chế.

Thượng nghị sĩ Tillis đã bảo vệ thỏa hiệp hôm thứ Hai, nói trên X: “Kết quả là một sản phẩm được cải thiện đáng kể, dựa trên đồng thuận. Thỏa hiệp của chúng tôi cấm các phần thưởng stablecoin trông giống lãi suất trên tiền gửi ngân hàng, mối quan ngại cốt lõi của chúng tôi về dòng tiền rút khỏi tiền gửi.” Tillis cho biết thêm rằng thỏa hiệp “khởi động hành trình theo hướng song đảng để thông qua dự luật về cấu trúc thị trường crypto” và thừa nhận rằng “một số người trong ngành ngân hàng có thể không muốn cả hai điều này xảy ra, và chúng tôi tôn trọng sự bất đồng.”

Các nhóm thương mại ngân hàng cho biết họ dự định tiếp tục làm việc với các nhà lập pháp. “Chúng tôi sẽ chia sẻ các đề xuất chi tiết để tăng cường ngôn ngữ của dự thảo với các nhà lập pháp trong những ngày tới, và chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác thiện chí để giúp Quốc hội đón nhận đổi mới đồng thời bảo vệ các khoản tiền gửi tạo ra hoạt động cho vay và hoạt động kinh tế tại địa phương trong cộng đồng của họ”, họ nêu.

Bài viết được cập nhật lúc 3 giờ sáng UTC ngày 4 tháng Năm để bổ sung bình luận.