Chủ tịch SEC Paul Atkins nói với Bitcoin tại Las Vegas 2026 rằng một kỷ nguyên mới bắt đầu ngay bây giờ tại cơ quan

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Chủ tịch Paul Atkins cho biết với các đại biểu tại Bitcoin Las Vegas 2026 vào thứ Hai rằng cơ quan này đang chuyển sang hướng đón nhận sự đổi mới tài sản kỹ thuật số, chấm dứt việc quản lý dựa trên hoạt động thực thi, và phối hợp với Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) để mang lại sự rõ ràng cho thị trường crypto của Mỹ.

Những điểm chính:

• Chủ tịch SEC Atkins xác nhận rằng một “ngoại lệ đổi mới” cho giao dịch chứng khoán token hóa trên nền tảng onchain sẽ được triển khai trong vài tuần đầu tiên của năm 2026.
• Hướng dẫn phân loại token mang tính hướng dẫn chung của SEC và CFTC đã bắt đầu tác động lên các thị trường châu Á, tạo ra mức premium đối với các “hàng hóa kỹ thuật số” được niêm yết.
• Thượng nghị sĩ Lummis kỳ vọng sẽ có một cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện đối với Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào tháng 6/2026; Atkins gọi đây là cách duy nhất để “tương lai hóa” các lợi ích chính sách.

Chủ tịch SEC Atkins phác thảo bước đẩy quy định Reg Crypto

Paul Atkins, khi trả lời phỏng vấn trực tiếp với Perianne Boring, nhà sáng lập và CEO của Chamber of Digital Commerce, đã mô tả lập trường trước đây của cơ quan này đối với tài sản kỹ thuật số là một thất bại. “Ban đầu, cách tiếp cận của SEC giống như một con đà điểu thò đầu vào cát, nghĩ rằng có lẽ tất cả rồi sẽ tự biến mất,” ông nói. “Và rồi đến giai đoạn hình thành quy định thông qua việc thực thi.”

Theo Atkins, kỷ nguyên đó đã chấm dứt.

Người đứng đầu cơ quan này chỉ ra việc SEC ban hành bản thông cáo diễn giải chung với CFTC là một bước ngoặt then chốt. Bản thông cáo, được phát hành sớm hơn trong năm nay, đã áp dụng phán quyết của Tòa án Tối cao năm 1946 trong vụ SEC v. Howey đối với tài sản kỹ thuật số, tạo ra sự khác biệt giữa chính token và hệ sinh thái các lời hứa bao quanh được đưa ra cho nhà đầu tư. “Hợp đồng đầu tư không phải là chính quả cam, mà là cả hệ sinh thái các lời hứa mà ông Howey đã đưa ra cho các nhà đầu tư của mình,” Atkins nhận xét.

SEC và CFTC cũng phát hành chung hướng dẫn phân loại token tại D.C. Blockchain Summit vào tháng 4/2026, trong đó liệt kê các token mà SEC coi là hàng hóa kỹ thuật số. Kể từ đó, bản phát hành đã tạo ra mức premium về giá trên các thị trường châu Á, khiến những người tham gia đặt câu hỏi về các token không có trong danh sách. Atkins cho biết hướng dẫn này dựa trên các nguyên tắc và không nhằm là một danh sách cố định. “Nó không phải về chính quả cam, mà là về những lời hứa xoay quanh nó,” ông giải thích.

Trong thời gian tới, Atkins cho biết cơ quan này dự định công bố một “ngoại lệ đổi mới” trong vài tuần tới, cho phép các công ty xây dựng và giao dịch các token được chứng khoán hóa trên nền tảng onchain bên trong Hoa Kỳ. SEC cũng đang chuẩn bị một khung chính sách có tên Reg Crypto, cho phép huy động vốn thông qua việc bán token trên nền tảng onchain.

Chủ tịch này ghi nhận GENIUS Act, được ký thành luật sớm hơn trong năm nay, là lần đầu tiên chính phủ liên bang chính thức công nhận stablecoin là một nhóm tài sản kỹ thuật số. “Lần đầu tiên, Hoa Kỳ đã công nhận toàn bộ thể loại tài sản kỹ thuật số,” Atkins nói.

Boring nêu ra một mối lo ngại được nhiều người trong ngành chia sẻ: Điều gì sẽ xảy ra với hướng đi chính sách này nếu một chính quyền trong tương lai đảo ngược lập trường? Atkins thừa nhận những giới hạn của hành động hành pháp. “Không có gì ‘tương lai hóa’ được các vấn đề như một đạo luật,” ông nói, đồng thời chỉ vào Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số đang được xem xét tại Quốc hội. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người đã xuất hiện sớm hơn tại hội nghị, cho biết bà kỳ vọng sẽ có một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào trước tháng 6/2026.

Khi cuộc trò chuyện chuyển sang các cổ phiếu được token hóa, Atkins đưa ra tuyên bố tham vọng rõ ràng nhất của mình. “Blockchain, công nghệ sổ cái phân tán, là khía cạnh thú vị nhất của tất cả những điều này,” ông nói. Ông mô tả việc thanh toán T+0 như một cách để loại bỏ rủi ro hình thành giữa thời điểm giao dịch và khâu thanh toán bù trừ. “Mỗi giây bạn còn có sự chênh lệch giữa thời gian giao dịch và việc thanh toán bù trừ và quyết toán là một rủi ro mà nhà đầu tư và cả hai bên đều phải gánh chịu,” ông nói với đám đông.

Atkins nói rằng các đơn vị hiện hữu, bao gồm các sàn giao dịch truyền thống, đều được hoan nghênh trong tương lai đó. “Chúng tôi muốn để tất cả những bông hoa khác nhau này cùng nở rộ,” ông nói. Sự xuất hiện này là lần đầu tiên một chủ tịch SEC đương nhiệm phát biểu tại hội nghị Bitcoin.