Các tập đoàn ngân hàng Mỹ thúc giục Thượng viện tăng cường lệnh cấm lợi suất Stablecoin trong Đạo luật Làm rõ

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (American Bankers Association, ABA), Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ (Independent Community Bankers of America, ICBA) và 76 hiệp hội ngân hàng bang đã gửi một bức thư chung tới Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune và Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Charles Schumer vào hôm thứ Hai, yêu cầu các thay đổi tập trung vào quy định lãi suất từ stablecoin trong Đạo luật Clarity. Các nhóm ngân hàng cho rằng những điểm mơ hồ tại Điều 404 có thể cho phép các sắp xếp stablecoin hoạt động như một biện pháp thay thế tiền gửi, từ đó có thể dẫn tới việc khách rút tiền gửi khỏi các ngân hàng cộng đồng. Đạo luật Clarity hiện đang nằm trong lịch trình của Thượng viện chờ biểu quyết tại sàn, trong bối cảnh các tranh cãi đang diễn ra giữa lĩnh vực ngân hàng và crypto về phần thưởng stablecoin và các điều khoản về lãi suất.

Các Nhóm Ngân hàng Xác định Sự mơ hồ trong lệnh cấm lãi suất ở Điều 404

Trong bức thư chung, các hiệp hội nhấn mạnh sự cần thiết phải có các “hàng rào” rõ ràng hơn đối với stablecoin dùng cho thanh toán. Điều 404 của Đạo luật Clarity bao gồm ngôn ngữ cấm các công ty crypto trả lãi trực tiếp hoặc gián tiếp, hoặc trả lợi tức (yield) trên stablecoin dùng cho thanh toán, nhưng cho phép phần thưởng dựa trên hoạt động hoặc giao dịch. Các hiệp hội viết rằng “vẫn còn nhiều câu hỏi quan trọng về việc liệu ngôn ngữ hiện tại tại Điều 404 có đủ rõ ràng và chắc chắn để đạt được mục tiêu đó hay không”. Họ bày tỏ lo ngại rằng các quy định hiện tại có thể không đủ để ngăn chặn các ưu đãi mang tính lãi suất hoặc lợi tức, nhằm khuyến khích khách hàng nắm giữ stablecoin trong thời gian dài hơn thay vì chỉ sử dụng chúng cho mục đích giao dịch thuần túy.

Ngân hàng cộng đồng nêu rủi ro “chạy tiền gửi” từ các ưu đãi stablecoin

Các hiệp hội nhấn mạnh rằng tiền gửi tại các ngân hàng cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ cho vay thế chấp, tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ, tín dụng nông nghiệp và các dịch vụ ngân hàng dựa trên quan hệ khác góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương. “Do đó, việc bảo đảm rằng các quy định về stablecoin tạo ra các ranh giới rõ ràng và có thể thực thi đối với các ưu đãi mang tính lãi suất và lợi tức là điều cần thiết để duy trì dòng chảy tín dụng mà các cộng đồng địa phương phụ thuộc,” các hiệp hội nêu trong tuyên bố. Các nhóm kêu gọi siết chặt lệnh cấm đối với các ưu đãi như vậy và loại bỏ ngôn ngữ có thể tạo ra sự mơ hồ về phần thưởng gắn với số dư stablecoin hoặc thời gian nắm giữ. “Việc loại bỏ điều khoản này phù hợp với mục tiêu chung của chúng tôi là không khuyến khích việc nắm giữ rảnh rỗi stablecoin thanh toán trong thời gian dài,” các hiệp hội viết.

Đạo luật Clarity chờ biểu quyết tại Thượng viện giữa các tranh cãi của các ngành

Bức thư tái khẳng định sự phản đối lâu năm của lĩnh vực ngân hàng đối với một số điều khoản trong Đạo luật Clarity, trong bối cảnh tranh chấp rộng hơn giữa các nhóm ngân hàng và crypto về phần thưởng stablecoin và lãi suất. Hiệp hội Cán bộ Thực thi Pháp luật Liên bang (Federal Law Enforcement Officers Association, FLEOA) cho biết ủng hộ phiên bản Đạo luật Clarity ở Hạ viện và đề xuất các chỉnh sửa để bảo toàn thẩm quyền thực thi pháp luật liên bang trong các lĩnh vực như chống rửa tiền, thực thi trừng phạt, và các cuộc điều tra liên quan đến các hệ thống phi tập trung. Một vấn đề khác đang chờ trong Đạo luật Clarity là liệu có nên đưa vào các hạn chế về đạo đức nhằm giới hạn việc các tổng thống, phó tổng thống, thành viên Quốc hội và các quan chức liên bang khác có thể kiếm lợi từ tài sản kỹ thuật số khi còn đương nhiệm hay không. Dự luật hiện đang nằm trong lịch của Thượng viện chờ biểu quyết tại sàn. Nếu Thượng viện thông qua dự luật, Hạ viện vẫn sẽ cần phải ký chấp thuận trước khi gửi đến Tổng thống.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Các nhóm ngân hàng Mỹ đã yêu cầu gì trong bức thư gửi lãnh đạo Thượng viện?
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ và 76 hiệp hội ngân hàng bang đã gửi một bức thư chung vào hôm thứ Hai tới Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune và Lãnh đạo phe thiểu số Charles Schumer, yêu cầu các thay đổi tập trung vào các điều khoản lãi suất từ stablecoin trong Đạo luật Clarity, cụ thể là giải quyết sự mơ hồ trong Điều 404.

Vì sao các nhóm ngân hàng quan ngại về Điều 404 của Đạo luật Clarity?
Các nhóm ngân hàng lập luận rằng những điểm mơ hồ trong Điều 404 có thể cho phép các thỏa thuận stablecoin hoạt động như một phương án thay thế cho tiền gửi, từ đó có thể dẫn tới việc “chạy tiền gửi” khỏi các ngân hàng cộng đồng. Họ bày tỏ lo ngại rằng các quy định hiện tại có thể không đủ để ngăn chặn các ưu đãi mang tính lãi suất hoặc lợi tức, nhằm khuyến khích khách hàng nắm giữ stablecoin trong thời gian dài thay vì chỉ sử dụng chúng cho các giao dịch thuần túy.