明确法案,正式名称为数字资产市场结构明确法案(H.R. 3633),于2025年7月在美国众议院通过,旨在结束加密货币监管的灰色地带。该法案将监管职责划分为SEC和CFTC,证券类代币归SEC监管,而比特币等去中心化数字商品归CFTC监管。
截至2026年2月,该立法在参议院陷入停滞,行业担忧和政治拖延成为阻碍因素。但如果通过,对比特币的结构性影响可能会很大。
昨天(由CoinGape报道)在白宫举行的一次闭门会议,集中讨论解决阻碍《明确法案》进展的关键争议。争议焦点在于像USDC这样的数字美元是否应允许提供收益。主要银行推动禁止收益型稳定币,认为它们可能抽走传统银行体系的存款。而加密公司则坚持,收益对于创新和具有竞争力的数字金融产品至关重要。
该法案的核心在于消除分类混淆。它为区块链系统、数字资产和数字商品建立了正式定义。更重要的是,为那些最初被SEC监管为“投资合同”的代币提供了一个监管路径,随着时间推移如果足够去中心化,就可以转为由CFTC监管的商品。
对于交易所和经纪商,数字商品交易将归入CFTC注册范围。该法案还允许项目在去中心化阶段每年筹集最高7500万美元,无需完全SEC注册。
对比特币而言,影响相当明确。作为一个足够去中心化的网络,比特币(BTC)将明确归入CFTC现货市场监管,而非证券法。这一明确性消除了机构投资者面临的最大障碍之一:监管不确定性。
该法案还明确保护自我托管,并将美国定位为数字资产创新的具有竞争力的司法管辖区。批评者认为,这可能削弱SEC的投资者保护,增加投机过度的风险。支持者则表示,这只是对过时框架的现代化。
无论如何,法律的明确性将改变资金流向。
在X平台上,一位相对不太知名的资本投资者Kristen,发表了一条病毒式推文,简单用供需关系框架阐述了潜在机会。
她的观点不是机构想要比特币,而是许多机构由于任务限制、受托责任和不明确的分类风险,法律上无法购买比特币。
如果《明确法案》通过,这一障碍将被打破。
她强调了潜在合规的资本池规模:
• 40万亿美元的美国养老金
• 30万亿美元的企业和机构国债
• 7万亿美元的保险资本
• 11万亿美元的主权财富基金
• 10万亿美元的401(k)和退休计划
• 100万亿美元的RIA管理资产
即使是保守的配置比例也很重要。
仅养老金和RIA的配置比例为1%,即140万亿美元的1%,潜在需求为1.4万亿美元。
再考虑供应。
交易所上的比特币自由流通供应远低于200万枚。即使假设更慷慨的400万枚流通量,数学依然激进。
1.4万亿美元除以200万枚比特币,意味着每枚比特币的价格为70万美元。
如果流通量为400万枚,价格仍为35万美元。
如果配置比例随着时间推移上升到2-3%,隐含价格很快就会进入100万美元以上。
这不是故事驱动的投机,而是基本的流动性数学。大量资本池的微小比例变动,与结构性稀缺资产的碰撞。
另见:为什么比特币(BTC)和加密货币价格再次下跌
关键变量不是数学是否成立。它肯定成立。
问题在于《明确法案》是否能通过参议院,以及机构在获得批准后是否会真正投入资金。机构行动缓慢,配置逐步扩大。风险委员会不会一夜之间就改变决策。
但结构性明确性往往会随着时间改变投资组合模型。
今天,比特币处于一个半监管的灰色地带。如果这一状况改变(比特币正式纳入CFTC定义的商品规则),该资产将从投机性敞口转变为合规的配置候选。
这一变化本身可能会影响需求曲线。
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