韩国起诉 4 家淀粉糖浆制造商串通投标和固定价格

韩国公平交易委员会（KFTC）7日宣布，针对四家淀粉糖浆制造商——大象（Daesang）、三养（Samyang Corporation）、Sajo CPK和CJ第一制糖（CJ CheilJedang）——在采购招标中串通投标的行为启动执法程序。这些公司从2016年9月左右到2025年6月左右，在七家主要买方发布的招标中，就合同分配、投标价格和数量进行串通，涉及相关销售额9400亿韩元。其中三家——大象、Sajo CPK和三养——还从2017年8月左右到2025年10月左右固定淀粉糖浆副产品的价格，影响相关销售额1.55万亿韩元。串通使这些公司能够在多个采购周期内预先确定中标者、投标排名和合同数量。根据竞争法规定，KFTC可处以相关销售额最高20%的罚款。

韩国公平交易委员会办公大楼 [来源：韩联社新闻图片]

四家制造商在2016年至2025年期间串通淀粉糖浆采购招标

大象、Sajo CPK、三养和CJ第一制糖参与了七家主要终端用户从2016年9月左右到2025年6月左右发布的淀粉和淀粉糖浆采购招标。这些公司事先就中标者、投标排名、投标价格和投标数量达成一致，然后自行分配合同数量。KFTC认定，该串通行为影响了9400亿韩元的相关销售额。

三家公司八年期间固定淀粉糖浆副产品价格

大象、Sajo CPK和三养从2017年8月左右到2025年10月左右每月串通固定淀粉糖浆副产品的销售价格。KFTC表示，这种价格固定影响了1.55万亿韩元的相关销售额。淀粉糖浆副产品是在加工原材料生产淀粉和淀粉糖浆过程中产生的物质。

淀粉糖浆及副产品服务于食品和工业应用

淀粉糖浆指通过研磨玉米（粉末形式）生产的淀粉以及通过水解淀粉生产的糖（如玉米糖浆）。这些产品按用途分为食品级（面条等食品的原料）和工业级（造纸、炼钢等行业中的粘合剂和涂料应用）。代表性副产品包括玉米蛋白饲料、谷蛋白和胚芽。玉米蛋白饲料和谷蛋白主要用于牲畜饲料，而胚芽用作食用油原料。

KFTC审查官建议采取纠正措施并处以最高销售额20%的罚款

KFTC审查官于7日向委员会提交了审计报告，结论是四家制造商的行为构成严重违反竞争法。审查官建议采取纠正措施并处以罚款。根据相关法律，委员会可处以相关销售额最高20%的罚款。四家公司可在收到审计报告后八周内提交书面意见、请求查阅证据并行使其他辩护权利。KFTC表示，将在辩护权期限结束后立即召开委员会会议作出最终决定。

常见问题

韩国公平交易委员会7日就淀粉糖浆制造商宣布了什么？

KFTC宣布对大象、三养、Sajo CPK和CJ第一制糖在2016年9月左右至2025年6月左右期间在淀粉糖浆采购招标中的串通投标行为启动执法程序，涉及相关销售额9400亿韩元。其中三家还在2017年8月左右至2025年10月左右期间固定淀粉糖浆副产品价格，影响相关销售额1.55万亿韩元。

四家淀粉糖浆制造商如何在采购招标中串通？

这些公司事先就七家主要买方发布的招标的中标者、投标排名、投标价格和投标数量达成一致，然后根据这些预先安排的条款自行分配合同数量。

KFTC可能对淀粉糖浆制造商处以何种处罚？

根据竞争法规定，KFTC可处以相关销售额最高20%的罚款。审查官在7日提交的审计报告中建议采取纠正措施并处以罚款。委员会将在公司在八周内行使辩护权后作出最终决定。