Le Sénat américain examinera une loi historique sur la cryptomonnaie à la mi-janvier — Qu'est-ce que cela signifie pour le secteur ?

Le 15 janvier 2025, une réunion importante se tiendra au Sénat américain pour examiner la Loi CLARITY — un cadre réglementaire qui devrait façonner l’avenir de la cryptomonnaie et la manière dont elle sera régulée aux États-Unis. Selon Crypto in America, cette session d’examen est prévue comme une étape décisive dans la mise en place d’une réglementation claire après de nombreuses années d’attente.

Pourquoi cette réunion est-elle importante ?

Le secteur crypto a longtemps été confronté à une incertitude juridique. Qu’est-ce que la cryptomonnaie selon la loi ? Est-ce un titre ou une marchandise ? Des questions telles que celles-ci restent sans réponse officielle, obligeant les plateformes d’échange, les développeurs et les investisseurs à évoluer dans un environnement juridique flou.

La Loi CLARITY vise à mettre fin à cette situation. Cette initiative législative découle d’un effort coordonné de la part de législateurs républicains, renforcé par David Sacks — responsable de l’IA et de la cryptomonnaie à la Maison Blanche. Il a affirmé que cette session d’examen serait une priorité dès le début de la nouvelle année.

Que va faire la Loi CLARITY ?

L’objectif principal du projet de loi est de créer une structure de gestion pour deux agences :

Securities and Exchange Commission (SEC) aura la compétence de superviser les actifs numériques classés comme des titres — généralement ceux issus d’émissions initiales de tokens ou de projets fortement centralisés.

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sera responsable des actifs décentralisés et ayant une nature de marchandise, notamment Bitcoin, Ethereum et les tokens utilitaires véritablement indépendants.

Cette répartition claire éliminera les chevauchements dans l’application des règles et fournira les orientations juridiques nécessaires. De plus, le projet de loi inclut une clause d’exemption — les réseaux atteignant un certain niveau de décentralisation seront exemptés des exigences d’enregistrement en tant que titres.

Quel est le parcours pour arriver à cette étape ?

Le processus législatif a été long. Des sénateurs républicains ont lancé un effort pour élaborer une réglementation crypto globale lors de la précédente session parlementaire, mais des débats sur la portée de la régulation et la protection des consommateurs ont retardé le processus. L’effort actuel s’appuie sur plusieurs projets de loi, des auditions d’experts et des retours du secteur.

Cette normalisation reflète aussi une pression de la concurrence mondiale. L’Union européenne a mis en place le cadre Markets in Crypto-Assets (MiCA), le Royaume-Uni a ses propres propositions, et d’autres centres financiers ont freiné l’innovation. Si les États-Unis ne parviennent pas à établir une réglementation claire, les capitaux et les talents pourraient migrer vers d’autres régions plus réglementées.

Quelles seront les implications concrètes ?

Si la Loi CLARITY est adoptée, l’écosystème crypto connaîtra des changements significatifs :

Pour les plateformes d’échange : La clarté réglementaire réduira les risques juridiques et les coûts de conformité. Beaucoup d’échanges opérant actuellement dans une zone grise pourront légitimement régulariser leurs activités.

Pour les institutions traditionnelles : Les banques et fonds d’investissement attendent une réglementation claire pour s’engager pleinement. Une fois la loi en vigueur, des capitaux institutionnels importants pourront entrer sur le marché, augmentant la liquidité et la stabilité.

Pour les développeurs blockchain : La définition claire des critères d’exemption établira une norme pour le degré de décentralisation. Cela encouragera le développement de protocoles véritablement indépendants tout en empêchant les projets centralisés d’échapper à la régulation.

Quels seront les points clés à discuter ?

La session d’examen devrait se concentrer sur :

• La définition de “décentralisation” : Le projet de loi doit précisément définir ce qu’est une blockchain suffisamment décentralisée pour bénéficier d’une exemption. Il s’agit d’une frontière juridique délicate.

• La protection des investisseurs : Assurer un cadre qui protège les petits investisseurs contre la fraude et la manipulation du marché.

• La coopération inter-agences : Établir un processus clair pour que la SEC et la CFTC collaborent dans les cas transfrontaliers.

Les observateurs soulignent que le soutien bipartisan sera crucial. Bien que porté par les républicains, le Parti démocrate s’intéresse également à promouvoir une innovation responsable. La participation de la Maison Blanche montre que l’administration suit de près le processus et cherche une approche équilibrée.

Quelles seront les prochaines étapes ?

La réunion du 15 janvier constitue une étape procédurale dans le processus législatif. Après cette session, le projet de loi pourra être modifié, renvoyé à une commission pour étude approfondie, ou programmé pour un vote en plénière. Pour devenir loi, il devra être adopté par le Sénat et la Chambre des représentants, puis signé par le Président.

Le résultat aura une influence profonde : il façonnera la manière dont la cryptomonnaie sera développée, utilisée et régulée aux États-Unis dans les années à venir, tout en impactant les standards mondiaux de régulation.