Con đường của Nga đến việc tuân thủ khai thác mỏ: Đề xuất ân xá mới nhằm thu hẹp khoảng cách đăng ký

Ngành khai thác tiền điện tử của Nga đối mặt với thách thức tuân thủ đáng kể mặc dù đã có những nỗ lực hợp pháp hóa gần đây. Trong khi quốc gia này chính thức công nhận hoạt động khai thác tiền điện tử là một hoạt động thương mại hợp pháp vào năm 2024, khung pháp lý đã gặp phải sự phản kháng đáng kể từ các nhà vận hành. Dữ liệu của chính phủ cho thấy khoảng 60% các doanh nghiệp khai thác vẫn chưa đăng ký với Tổng cục Thuế Liên bang (FNS), tạo ra một khoảng cách lớn giữa khung pháp lý và sự tham gia thực tế của ngành.

Rào cản đăng ký

Theo yêu cầu pháp lý hiện tại của Nga, các hoạt động khai thác tiêu thụ hơn 6.000 kWh mỗi tháng phải chính thức đăng ký và thực hiện nghĩa vụ thuế. Tuy nhiên, chỉ khoảng 150 nhà vận hành hạ tầng khai thác và khoảng 1.300 doanh nghiệp liên quan đã hoàn thành quy trình này. Sự không khớp giữa sự công nhận hợp pháp và tỷ lệ tuân thủ thực tế cho thấy các vấn đề cấu trúc sâu hơn trong ngành.

Trở ngại về thiết bị

Chướng ngại chính ngăn cản việc đăng ký rộng rãi hơn đã được xác định là thiếu các quy định ân xá cho phần cứng khai thác nhập khẩu trái phép. Nhiều doanh nghiệp khai thác đã mua thiết bị của họ qua các kênh không chính thức trước khi khung pháp lý được củng cố. Điều này tạo ra một vùng xám pháp lý nơi các nhà vận hành lo sợ rằng việc đăng ký tự nguyện có thể khiến họ phải đối mặt với các hình phạt cho các hoạt động sourcing thiết bị trong quá khứ.

Đổi mới pháp lý đang diễn ra

Oleg Ogienko, hiện là CEO của Via Numeri và cố vấn cho nhóm làm việc về luật pháp và quy định về tiền điện tử của Duma Quốc gia, gần đây đã công bố một đề xuất chiến lược. Sáng kiến của ông tập trung vào việc triển khai một chương trình ân xá mục tiêu dành riêng cho các hoạt động khai thác sử dụng thiết bị nhập khẩu không có giấy phép. Phương pháp này nhằm loại bỏ một rào cản tâm lý và pháp lý chính khiến các thợ mỏ ngần ngại tham gia vào hệ thống quy định chính thức.

Tiềm năng tác động đến ngành

Bằng cách loại bỏ các hình phạt liên quan đến việc nhập khẩu thiết bị trong quá khứ và cung cấp con đường hợp pháp hóa, đề xuất ân xá này có thể thúc đẩy đáng kể tỷ lệ đăng ký. Một sự thay đổi chính sách như vậy sẽ cho phép khoảng 60% các công ty khai thác chưa đăng ký chuyển sang tuân thủ mà không sợ bị xử phạt hồi tố. Đây là một bước tiến trong chiến lược quy định của Nga—chuyển từ hình phạt sang thúc đẩy hợp pháp hóa.

Đề xuất này thể hiện cách các cơ quan quản lý đang học hỏi rằng các cơ chế dựa trên khuyến khích có thể hiệu quả hơn các biện pháp trừng phạt trong việc mở rộng sự tham gia chính thức của thị trường trong ngành khai thác tiền điện tử mới nổi.