Luật CLARITY bị hoãn lại khi Thượng viện gặp khó khăn trong việc đảm bảo số phiếu

Đà thúc đẩy cải cách tiền điện tử của Mỹ lại bị trì hoãn trong tuần này, khi các nhà lập pháp âm thầm rút lui khỏi cuộc bỏ phiếu đã được mong đợi từ lâu.

Tóm tắt

• Các ủy ban Thượng viện hoãn việc xem xét dự luật CLARITY do thiếu sự ủng hộ liên đảng.
• Các tranh cãi tập trung vào phần thưởng stablecoin, giám sát DeFi, và quyền hạn của SEC–CFTC.
• Các nhà lập pháp nhằm mục tiêu phục hồi đà tiến với ngôn ngữ sửa đổi vào cuối tháng 1.

Con đường để điều chỉnh quy định tiền điện tử của Mỹ đang kéo dài hơn nhiều so với dự kiến của nhiều người ở Washington.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện John Boozman xác nhận rằng ủy ban của ông sẽ hoãn việc xem xét dự luật Digital Asset Market Clarity, đẩy sang tuần cuối cùng của tháng 1 để duy trì sự ủng hộ liên đảng.

Hoãn xem xét do số phiếu thiếu

Ban đầu, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện dự định tổ chức xem xét dự luật trong tuần này, cùng với một phiên họp song song của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Kế hoạch đó hiện đã bị hủy bỏ. Boozman cho biết cần thêm thời gian để đảm bảo đủ phiếu ủng hộ từ cả hai đảng trước khi tiến hành.

Việc xem xét là một bước quan trọng trong quá trình lập pháp. Đây là giai đoạn các ủy ban tranh luận về dự luật từng dòng, đề xuất sửa đổi, và bỏ phiếu xem có nên đưa dự luật lên toàn Thượng viện hay không. Nếu một trong hai ủy ban không phê duyệt dự luật, nó sẽ bị trì hoãn.

Việc hoãn này phản ánh sự căng thẳng ngày càng tăng quanh một số vấn đề chưa được giải quyết. Các nhà lập pháp vẫn chia rẽ về cách xử lý phần thưởng stablecoin, cách điều chỉnh pháp lý đối với tài chính phi tập trung, và quyền hạn của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) – Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Các lãnh đạo Thượng viện dường như e ngại việc buộc phải bỏ phiếu mà không có lộ trình rõ ràng phía trước. Một cuộc xem xét thất bại hoặc mang tính đảng phái cao có thể làm yếu đi khả năng thành công của dự luật trong năm nay, đặc biệt khi lịch trình lập pháp ngày càng chặt chẽ.

Hoãn xem xét do số phiếu thiếu

Mục tiêu của dự luật CLARITY, trước đây gọi là Dự luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025, là nhằm cung cấp một cấu trúc cho quy định tiền điện tử của Mỹ. Nó sẽ xác định các tài sản kỹ thuật số nào thuộc phạm vi luật chứng khoán và tài sản nào được xem là hàng hóa, qua đó trao thêm quyền giám sát cho CFTC.

Ngoài ra, dự luật còn quy định các yêu cầu liên bang về giám sát thị trường và phân chia tài sản đối với các sàn giao dịch, nhà môi giới, và người giữ tài sản tiền điện tử. Những người ủng hộ khẳng định rằng hướng dẫn pháp lý chính xác hơn sẽ thay thế chiến lược dựa trên thực thi hiện tại.

Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình vào giữa năm 2025 với sự ủng hộ rộng rãi. Tuy nhiên, Thượng viện gặp khó khăn trong việc thống nhất về ngôn ngữ phù hợp để làm hài lòng các nhà lập pháp, cơ quan quản lý, ngân hàng, và các công ty tiền điện tử cùng lúc.

Các nhóm ngành đã cảnh báo rằng những thay đổi vào phút chót có thể khiến dự luật mất đi sự ủng hộ của họ. Một số nhà lập pháp cũng đang thúc đẩy giới hạn cách các quan chức được bầu tương tác tài chính với tiền điện tử, làm phức tạp thêm các cuộc đàm phán.

Bằng cách đẩy việc xem xét của Ủy ban Nông nghiệp sang cuối tháng 1, các lãnh đạo Thượng viện hy vọng có thể tinh chỉnh ngôn ngữ và xây dựng lại sự đồng thuận. Thành công của nỗ lực này sẽ quyết định liệu cải cách thị trường tiền điện tử có tiến triển trong năm 2026 hay vẫn bị mắc kẹt trong trạng thái trì trệ của lập pháp.