Chủ tịch SEC phát biểu gây chấn động thị trường: Liệu Mỹ có sẽ tịch thu "dự trữ Bitcoin chiến lược" của Venezuela không?

2026年1月12日，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯在接受福克斯商业频道采访时，对如何处理传闻中委内瑞拉持有的巨额比特币资产给出了模糊但关键的回应。当被问及美国是否会“拿走这些比特币”时，阿特金斯表示“仍有待观察”，并澄清SEC不参与此类决策。

Sự kiện trọng tâm

Phỏng vấn truyền hình của Chủ tịch SEC Hoa Kỳ Paul Atkins đã liên kết chặt chẽ địa chính trị với thị trường tiền điện tử. Trước câu hỏi trực tiếp của người dẫn chương trình Stewart Varnie về khả năng Mỹ có thể thu giữ Bitcoin do Venezuela nắm giữ, ông Atkins đã đưa ra phản hồi thận trọng mang tính chính thức. Ông cho biết, bất kỳ hành động liên quan nào sẽ do các cơ quan chính phủ khác quyết định, SEC không tham gia vào đó.

Các nhà phân tích blockchain hiện vẫn chưa thể xác minh chính xác liệu Venezuela có thực sự nắm giữ Bitcoin trị giá lên tới 600 tỷ USD hay không. Thông tin này lần đầu xuất hiện vào đầu tháng 1 năm 2026, sau khi Mỹ bắt giữ Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro theo chỉ đạo của Tổng thống Trump.

Bí ẩn về dự trữ

Theo báo cáo của nhiều tổ chức phân tích thị trường và The Wall Street Journal, chính phủ Maduro đã xây dựng một kho tài sản kỹ thuật số khổng lồ qua nhiều cơ chế phức tạp trong nhiều năm. Giao diện này, gọi là “dự trữ bóng tối”, chủ yếu tích lũy qua ba phương thức:

Trong giai đoạn 2018-2020, Venezuela đã thực hiện các hoạt động “hoán đổi vàng”, chuyển đổi một phần thu nhập từ bán vàng thành Bitcoin. Theo tiết lộ của nhà phân tích Serenity, những Bitcoin này, được mua trung bình khoảng 5.000 USD mỗi đồng, hiện có giá trị đã tăng vọt lên khoảng 45 tỷ đến 50 tỷ USD.

Từ 2023 đến 2025, để tránh các lệnh trừng phạt, công ty dầu khí quốc gia Venezuela yêu cầu xuất khẩu dầu thô theo USDT, sau đó đổi stablecoin lấy Bitcoin, tạo thành khoản nắm giữ Bitcoin khoảng 10 tỷ đến 15 tỷ USD.

Từ 2023 đến 2024, chính phủ Venezuela đã phong tỏa các mỏ đào Bitcoin bất hợp pháp trong nước, thu về thêm khoảng 500 triệu USD Bitcoin.

Tổng hợp ước tính, Venezuela có thể đã tích lũy từ 600.000 đến 660.000 đồng Bitcoin trong giai đoạn 2018-2026, chiếm khoảng 3% tổng cung Bitcoin toàn cầu, trị giá từ 56 tỷ đến 67 tỷ USD.

Các lựa chọn của Mỹ

Khi Mỹ can thiệp thực chất vào tình hình Venezuela, cách xử lý lượng dự trữ Bitcoin khổng lồ này trở thành biến số được thị trường quan tâm nhất. Các nhà phân tích thường cho rằng, Mỹ có thể có ba lựa chọn.

Lựa chọn đầu tiên là phong tỏa tài sản và tạm thời kiểm soát, do Bộ Tài chính Mỹ hoặc các cơ quan liên quan quản lý, trong ngắn hạn sẽ không đưa ra thị trường. Cách làm này sẽ trực tiếp khóa cung Bitcoin lớn.

Lựa chọn thứ hai là đưa vào dự trữ chiến lược của Mỹ. Thực tế, đã có dấu hiệu cho thấy chính sách xử lý Bitcoin bị thu giữ của Mỹ đang chuyển biến. Vào ngày 8 tháng 1 năm 2026, Scott Bessent tiết lộ trên kênh Fox Business rằng Mỹ đã bắt đầu giữ Bitcoin bị thu giữ như một phần của dự trữ chiến lược, chứ không bán ngay lập tức.

Lựa chọn thứ ba, cũng là điều thị trường lo ngại nhất — bán nhanh qua đấu giá hoặc nền tảng giao dịch. Tuy nhiên, khả năng xảy ra của kịch bản này được cho là thấp nhất do quy mô bán ra lớn có thể gây chấn động mạnh thị trường.

Ảnh hưởng thị trường

Dù chọn phương án nào cuối cùng, số phận của lượng Bitcoin khổng lồ này của Venezuela sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến thị trường Bitcoin.

Theo dữ liệu giá của Gate, tính đến ngày 13 tháng 1 năm 2026, giá Bitcoin (BTC) mới nhất là 91.263,4 USD, khối lượng giao dịch 24h khoảng 989 triệu USD, vốn hóa thị trường 1,82 nghìn tỷ USD, tỷ lệ chiếm lĩnh thị trường 56,04%, trong 24h qua giá giảm nhẹ 0,05%, vẫn dao động quanh ngưỡng 91.000 USD.

Quan điểm thị trường cho rằng, nếu khoảng 3% lượng Bitcoin lưu hành toàn cầu bị “khóa” dài hạn, sẽ càng củng cố câu chuyện về tính khan hiếm của Bitcoin, tạo nền tảng cấu trúc giá trung và dài hạn.

Các ví dụ lịch sử có giá trị tham khảo. Năm 2024, chính phủ Đức đã bán khoảng 50.000 đồng Bitcoin, từng gây ra đợt điều chỉnh giảm 15%–20% theo giai đoạn. Trong khi đó, quy mô nắm giữ Bitcoin tiềm năng của Venezuela lớn hơn gấp 12 lần số này, rõ ràng ảnh hưởng tiềm năng còn sâu rộng hơn nhiều.

Xu hướng quản lý

Thời điểm xảy ra sự kiện địa chính trị này đúng vào giai đoạn quan trọng của việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đã công bố sẽ xem xét “Dự luật rõ ràng về thị trường tài sản kỹ thuật số” vào ngày 15 tháng 1 năm 2026. Dự luật này nhằm làm rõ tiêu chuẩn phân loại tài sản kỹ thuật số, phân chia trách nhiệm quản lý, cung cấp khung pháp lý rõ ràng cho ngành. Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, ông Tim Scott, nói: “Luật này nhằm biến Mỹ thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu — nơi tạo ra việc làm và đổi mới cho thế hệ tiếp theo, chứ không phải ở nước ngoài.”

Luật về cấu trúc thị trường được xem là bước ngoặt quan trọng cho sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử tại Mỹ. Quy định rõ ràng dự kiến sẽ mở khóa nhiều cơ hội tham gia cho các tổ chức, giảm thiểu rủi ro vận hành, và tạo ra môi trường quản lý dự đoán được hơn cho vốn dài hạn.

Phân tích giá

Xét về xu hướng giá, Bitcoin gần đây liên tục duy trì trên mức 90.000 USD, so với đỉnh cao lịch sử 126.000 USD vào tháng 10 năm 2025, đã điều chỉnh khoảng 30%, thị trường đang trong giai đoạn dao động cao và định giá lại.

Dữ liệu từ nền tảng Gate cho thấy, tâm lý nhà đầu tư hiện khá thận trọng, thị trường đang chờ đợi các tín hiệu chính sách từ Washington. Một mặt, lộ trình lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang vẫn còn nhiều bất định; mặt khác, các biến số địa chính trị (như vấn đề dự trữ Bitcoin của Venezuela) và tiến trình luật pháp về tiền điện tử của Mỹ đều có thể là các yếu tố ảnh hưởng chính đến xu hướng thị trường.

Giám đốc nghiên cứu của CF Benchmarks, ông Gabb Serbi, nhận định rằng, trong bối cảnh dòng vốn tổ chức tiếp tục chảy vào và môi trường vĩ mô năm 2026 cải thiện, giá Bitcoin có thể tăng khoảng 15% so với mức hiện tại, mục tiêu dự kiến là 102.000 USD.

Trong khi đó, 14 quỹ ETF Bitcoin giao ngay của Mỹ đã quản lý tổng cộng hơn 100 tỷ USD, trong đó quỹ iShares Bitcoin Trust (IBIT) của BlackRock với quy mô quản lý khoảng 67 tỷ USD đứng đầu, xu hướng đầu tư tổ chức vẫn tiếp tục tăng cường.

Khi được hỏi về số phận của lượng Bitcoin trị giá 600 tỷ USD này, câu trả lời của Chủ tịch SEC cũng đầy tính không chắc chắn như thị trường tiền điện tử. Nhưng điều chắc chắn là, bất kể lượng Bitcoin này cuối cùng bị Washington phong tỏa, hấp thụ hay bán đấu giá, đều có thể trở thành đòn bẩy để tác động thị trường. Một nhà phân tích phố Wall đã viết trong báo cáo: “Venezuela vô tình tạo ra ví lạnh Bitcoin quốc gia lớn nhất thế giới, và chìa khóa hiện có thể nằm trong tay Mỹ.”

Chỉ vài tuần trước, Mỹ đã thay đổi chính sách xử lý Bitcoin bị thu giữ, bắt đầu giữ nó như dự trữ chiến lược thay vì bán ngay lập tức. Giờ đây, đối mặt với khả năng sở hữu tới 660.000 đồng Bitcoin, chính sách của Washington sẽ nghiêng về phía nào? Thị trường tiền điện tử toàn cầu đang chờ đợi không chỉ số phận của một tài sản quốc gia, mà còn là một kịch bản thực tế về vai trò mới của Bitcoin trong hệ thống tài chính toàn cầu.