Một dự luật mới của Mỹ nói rằng việc viết phần mềm Bitcoin không phải là một tội phạm tài chính

Nguồn: CryptoNewsNet Tiêu đề gốc: Một dự luật mới của Mỹ nói rằng viết phần mềm Bitcoin không phải là tội phạm tài chính Liên kết gốc: Hai thượng nghị sĩ đã giới thiệu một dự luật ngắn với tham vọng đặc biệt lớn: ngăn chặn luật pháp Mỹ coi những người viết và phát hành phần mềm blockchain như thể họ đang điều hành một công ty thanh toán ngầm.

Đề xuất này, có tên gọi là Đạo luật Xác định Quy định Blockchain năm 2026, nhằm làm rõ rằng các nhà phát triển “không kiểm soát” và các nhà cung cấp hạ tầng (ví dụ, những người không có quyền hợp pháp hoặc khả năng đơn phương di chuyển quỹ của người khác) không nên bị đưa vào nhóm pháp lý dành cho các nhà truyền tiền.

Đây là một lập luận mà crypto đã đưa ra trong nhiều năm, đáng tiếc, thường bằng ngôn ngữ trừu tượng về phi tập trung và tự chủ.

Nhưng rủi ro đã trở nên khó bỏ qua hơn. Các công tố viên đã thử nghiệm các lý thuyết trách nhiệm pháp lý quyết đoán trong các vụ án nổi bật liên quan đến các công cụ không giữ tiền, và các nhà xây dựng đã chứng kiến một bức tranh ghép các quy tắc liên bang và chế độ cấp phép của bang biến việc tuân thủ thành một trò chơi đoán.

Trong thư gửi Tổng chưởng lý Merrick Garland năm 2024, các thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Ron Wyden cảnh báo rằng việc diễn giải rộng rãi luật truyền tiền “đe dọa sẽ hình sự hóa các dịch vụ phần mềm tài sản crypto không giữ tiền của người dùng.”

Dự luật mới cố gắng biến cảnh báo đó thành quy tắc.

Câu chuyện sâu xa hơn là kiến trúc quy định cũ, được viết cho thời kỳ chuyển tiền của Western Union và thẻ trả trước, đang cố gắng phù hợp với mã nguồn mở, mạng lưới phi tập trung và phần mềm có thể sử dụng mà không cần nhà phát hành chạm vào quỹ khách hàng.

Khi mã trở thành hành vi

Để hiểu tại sao một nhà phát triển có thể quan tâm đến việc bị gán nhãn là “người truyền tiền”, bạn phải bắt đầu từ cách Mỹ kiểm soát các khoản thanh toán.

Ở cấp liên bang, FinCEN, cơ quan Ngân khố chịu trách nhiệm về các quy tắc chống rửa tiền (AML), coi nhiều trung gian thanh toán là các doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ (MSBs).

Các MSB phải đăng ký, thực hiện các chương trình AML, nộp báo cáo hoạt động đáng ngờ, và giữ hồ sơ.

Hướng dẫn của FinCEN năm 2019 nêu rõ nguyên tắc một cách rõ ràng: Truyền tiền liên quan đến việc chấp nhận và truyền “giá trị thay thế tiền tệ,” và không quan trọng giá trị đó được chuyển qua dây ngân hàng, ứng dụng, hay giao dịch blockchain.

Thêm vào đó là một điều luật hình sự, 18 U.S.C. § 1960, quy định rằng việc vận hành một doanh nghiệp truyền tiền không có giấy phép là phạm tội.

Phần “không có giấy phép” này có thể bị kích hoạt theo nhiều cách: bằng cách không đăng ký liên bang khi cần thiết, vi phạm yêu cầu cấp phép của bang, hoặc truyền tiền liên quan đến hoạt động bất hợp pháp.

Các bang ở đây quan trọng hơn nhiều so với nhiều người ngoài cuộc nhận ra. Ngay cả khi một doanh nghiệp tin rằng nó ngoài phạm vi quy tắc MSB liên bang, việc cấp phép truyền tiền của bang vẫn có thể gây rắc rối, và điều đó có thể tốn kém, chậm trễ, và không nhất quán.

Một số bang diễn giải luật của họ một cách rộng rãi, trong khi những bang khác cung cấp các khoản miễn trừ rõ ràng hơn.

Đối với một startup chạm vào quỹ khách hàng, điều này thật đau đớn và cuối cùng cũng quen thuộc.

Nhưng đối với một nhà phát triển phát hành mã nguồn mở ví, vận hành một dịch vụ node, hoặc duy trì hạ tầng mà người khác sử dụng, ý tưởng rằng họ có thể bị ép vào cùng chế độ cấp phép như một cửa hàng chuyển tiền cảm thấy vừa vô lý vừa mang tính sinh tồn.

Sự căng thẳng đó đã thể hiện rõ trong các cuộc tranh luận pháp lý về các công cụ quyền riêng tư và DeFi.

Việc Bộ Tư pháp Mỹ truy tố đồng sáng lập Tornado Cash Roman Storm đã giúp làm rõ một nỗi sợ đã tồn tại hơn một thập kỷ trong crypto: rằng việc viết phần mềm có thể bị coi là vận hành một doanh nghiệp tài chính, ngay cả khi phần mềm đó không giữ tiền của khách hàng.

Bộ Tư pháp lập luận rằng dịch vụ này hoạt động giống như một người truyền tiền và nên thực hiện các kiểm soát tuân thủ.

Phía Storm nhấn mạnh tính tự chủ của mã và việc không kiểm soát quỹ của người dùng.

Vụ án không giải quyết được tranh luận chính sách, mà thay vào đó lại tiếp thêm nhiên liệu cho một đám cháy đã bùng lên.

Một hội đồng xét xử đã đưa ra kết quả hỗn hợp vào năm 2025, kết án Storm về tội âm mưu truyền tiền không có giấy phép trong khi bị chia rẽ hoặc tha bổng về các tội nghiêm trọng hơn.

Các nhà ủng hộ crypto xem kết quả này như một cảnh báo dành cho các nhà phát triển hệ thống không giữ tiền.

Trong bối cảnh đó, dự luật của Lummis và Wyden được hiểu là một nỗ lực vạch rõ ranh giới rõ ràng giữa hai thế giới: phát hành phần mềm và giữ quỹ.

Đường “không kiểm soát”

Dự luật này ngắn gọn