高市早苗宣布日版「DOGE 政府效率部」正式启动，瞄准特别税收制度与补贴进行革新

日本政府本月25日正式启动「日版 DOGE 政府效率部」审查机制，目标是全面检视特别税收政策与政府补贴，强化财政纪律并削减浪费。内阁官房将在近期设立新办公室，约 30 名来自不同部会的职员将投入审查，负责盘点多年来难以触及的「隐性补贴」与税务优惠。财务大臣片山在记者会中表示，他将透过 X 等社群平台广泛征求民意，强调改革需要社会支持。

日本首相高市早苗明确指示财务大臣片山及财务部相关阁员合作推进改革，高市认为特别税收制度及补贴结构长期累积问题，亟需重新检视。政府内部消息亦透露，内阁官房长官木原预料将担任效率部负责人。日版 DOGE 成立后将会对高市早苗所带领下的自民党产生什么样的政策影响？日本媒体正热烈讨论这个议题。本文摘自 ひろゆき 警告 「日本版DOGE」は新たな无駄を生むだけ？ 33 兆円削减は実现可能？政府効率化局とは｜アベプラ 重点整理。

日版 DOGE 名称源自马斯克成立的同名美国改革机构

所谓「DOGE」源自美国政府于今年初成立的「政府效率部」。该部门由马斯克担任主导顾问，以强力改革著称，曾冻结美国国际开发署的运作并裁撤大批行政人员。虽然宣称大幅节省了预算，但也造成工会诉讼、公共服务停滞等负面后果，最终马斯克于 5 月请辞。日本媒体以「日版 DOGE」称呼日本政府新成立的单位，暗示其改革力度与政治风险。

专家学者与政界人士：日本能否复制美国的「DOGE 改革」？

对于日本是否能推动类似美国的效率改革，日本民间、政界与学界意见看法不一。一些评论者认为，日本行政系统多年来已透过政务审查、行政业务审查等制度逐步检视浪费，真正能「削掉数兆日圆预算」的空间其实有限。

有评论指出，日本过去从自民、公明到民主党执政时期皆曾尝试盘整开支，但通常只停留在「削减几个项目后维持原状」的层级，很难触及结构性改革。也有受访者直言：「建立效率部门往往变成形式，最终只是新的官僚机构。」

来自维新党的前增长委员长青柳、以及参与行政改革的专家都指出，日本目前的行政流程已累积太多既得利益，若无明确政治意志，很难推动真正的缩减。

特别税制被视为最大「黑箱」　日本政府将首度动刀

多名出席讨论会的专家指出，日本的特别税收制度长年被视为「黑箱」。其减税对象包括农业相关从业者、提高薪资的企业、投入研发的企业等，各类减免制度被形容为「另一种补贴」，除此之外，这类税收措施其实是前所未有的，既没有被纳入行政项目审查。原因是日本的税制非常特殊，特别振兴措施是针对特定企业和特定类型个人的减税措施。特别减税措施。 对于从事农业相关活动的人，会给他们减税，或对土地征收全额税款；对于那些努力雇用大量员工、提高工资、开展研发或进行卫生设施建设的公司，也会给他们减税。实际上，这和补贴几乎没什么两样。

补贴通常会接受审计、检查，而特别税制却缺乏透明度，也经常成为「部落政治」或特定行业团体的利益来源。新政府希望透过「日本版 DOGE」首次打开黑箱，盘点过去一再延长的特别减税项目。

然而，也有评论警告，自民党内部对特别税制有深厚支持，改革势必面临巨大阻力。部分专家认为，若要填补例如临时汽油税废除所造成的税收缺口，取消部分特别减税确实具备合理性，但政治上极具挑战。

补贴规模与削减目标受质疑：设定「兆元级」目标被批不切实际

在座谈当中也出现对改革目标设定的质疑，部分人士指出，若政府在未充分检视项目之前就设定「削减数兆日圆」的目标，可能重蹈过去「为达成数字而硬砍」的覆辙，最终使必要投资遭到牺牲。

也有参与行政审查经验者回忆民主党时代电视直播「政务审查」的情形，认为当时偏重「以浪费为题材的政治剧场」，难以让社会真正理解政策的功能与必要性。

多位专家强调，有些开支无法用简单的成本效益衡量，例如科技研发、超级电脑等投资，若只着眼于短期削减，反而会损害国家未来竞争力。

数位化与地方政府系统问题：改革恐陷地方自治限制

讨论亦延伸至数位化改革。有专家批评，日本1700多个地方政府仍各自建立资讯系统，造成庞大浪费。尽管数位化总监提出参考模型，但缺乏强制力，中央无法要求地方政府统一系统。

部分学者认为，日本地方自治制度本身限制了中央推动全面改革的能力，法制不变，效率部即使成立，也难对地方行政的浪费施加实质影响。

日本改革的核心难题：政治意愿与社会共识

多位受访人士总结，问题不在于是否成立新机构，而在于政治领导层是否愿意承担削减补贴、对抗利益团体的政治成本。有人指出：「几乎不可能找到所有人都同意的预算削减方案。」也有人认为，真正的改革需要如大阪维新所展现的强烈政治意志。

尽管争议重重，日本版 DOGE 的启动仍被视为新政权改革决心的象征。未来能否在特别税制、补贴与行政效率上产生实质成果，将成为检视政府改革能力的关键指标。

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