¿Calendario de implementación global de CARF? ¿Cuál es el compromiso de China continental y Hong Kong?

Autor: Fintax

Posicionamiento básico de CARF

CARF es un marco de intercambio automático de información fiscal transnacional para activos criptográficos, en el que los proveedores de servicios de activos criptográficos son los sujetos responsables de declarar la información, con el fin de apoyar a las autoridades fiscales de diferentes jurisdicciones a obtener información sobre transacciones criptográficas relacionadas con sus contribuyentes.

Progreso de implementación global y cronograma

Según la información publicada por el Foro Global de la OCDE, hasta finales de 2025, 76 países y regiones han comprometido implementar CARF, y avanzarán en la puesta en marcha del sistema en fases.

La primera fase de jurisdicciones planea realizar su primera transferencia automática de información en 2027, incluyendo principalmente el Reino Unido y los países miembros de la Unión Europea; la segunda fase, prevista para 2028, incluirá a Singapur, los Emiratos Árabes Unidos y Hong Kong, China.

Según la planificación del sistema, la recopilación de datos de transacciones relevantes comenzará un año antes, y a partir de 2026, los proveedores de servicios de activos criptográficos deberán organizar sistemáticamente la información de transacciones declarables.

Figura 1: Resumen del progreso de implementación de CARF en las principales jurisdicciones

Hong Kong, China: Participación clara y avance según el cronograma

En la planificación mencionada, Hong Kong, China, ha confirmado su compromiso de implementar CARF y avanzará en las tareas relacionadas según el calendario internacional.

Hong Kong planea comenzar a recopilar datos de transacciones de activos criptográficos en 2027 y en 2028 realizará intercambios automáticos de información fiscal con otras jurisdicciones colaboradoras.

Los proveedores de servicios de activos criptográficos que operan bajo el marco regulatorio de Hong Kong deben establecer mecanismos de cumplimiento y declaración de datos correspondientes, y las transacciones declarables se incluirán en el proceso de intercambio de información transfronterizo.

Mainland China: Sin compromiso y fuera del alcance de implementación

En comparación, Mainland China aún no ha realizado ningún compromiso de implementación de CARF.

Hasta la fecha, Mainland China no está incluida en ninguna de las fases de implementación de CARF, ni ha sido listada por la OCDE como una jurisdicción relevante que aún no ha comprometido su participación.

Bajo el marco regulatorio actual, China mantiene una postura estricta respecto a las actividades de transacciones con criptomonedas, y no existen proveedores de servicios de activos criptográficos legales que puedan integrarse en el sistema de declaración de CARF en el país, por lo que en el corto plazo no hay condiciones institucionales para participar en intercambios de información rutinarios de CARF.

Posibilidades futuras y evaluación realista

Cabe señalar que Mainland China ha implementado completamente el CRS desde 2018, y cuenta con experiencia madura en el intercambio de información sobre cuentas financieras.

Si en el futuro se ajustan las políticas regulatorias de activos criptográficos, Mainland China tendría condiciones a nivel institucional y técnico para conectarse con CARF.

Pero, en el entorno político actual, la probabilidad de que Mainland China se una a este marco en 2027 y en los años siguientes sigue siendo relativamente baja.