Pakistán aprueba ley de regulación de activos digitales, endurece las actividades cripto

El Congreso de Pakistán ha aprobado la Ley de Activos Virtuales 2026 (Virtual Assets Act 2026), transformando oficialmente la Autoridad de Activos Virtuales de Pakistán (PVARA) en una agencia federal permanente con autoridad para otorgar licencias y supervisar a los proveedores de servicios de criptomonedas.

La ley entrará en vigor inmediatamente después de su publicación en el Boletín Oficial. Según la nueva regulación, las organizaciones que operen en criptomonedas sin licencia podrían enfrentarse a multas de hasta 50 millones de rupias paquistaníes (aproximadamente 179,000 USD) y a una pena de prisión de hasta 5 años. Las actividades de oferta o promoción de activos virtuales no autorizados también serán sancionadas por separado, con multas de hasta 25 millones de rupias (unos 89,000 USD) y una pena máxima de 3 años de prisión.

La nueva ley también permite a la PVARA establecer “zonas especiales de activos virtuales” para atraer a empresas blockchain globales. Sin embargo, el gobierno aún no ha especificado cuáles serán estas zonas.

La PVARA fue inicialmente creada mediante un decreto presidencial en julio de 2025. La nueva ley reemplaza este mecanismo provisional con un marco legal oficial, otorgando a la agencia la propiedad de los activos, la capacidad de firmar contratos y hacer cumplir las regulaciones.

Según la regulación, la PVARA es responsable de otorgar, suspender o revocar licencias a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP), incluyendo exchanges, custodios y empresas que apoyan la emisión de tokens.

En una publicación en X el viernes, la PVARA indicó que la nueva ley también le otorga la facultad de implementar medidas contra el lavado de dinero, la financiación del terrorismo y actividades ilícitas relacionadas con activos digitales, acercando el marco regulatorio de Pakistán a los estándares internacionales.

Anteriormente, en septiembre de 2025, la PVARA invitó a empresas de criptomonedas globales a solicitar licencias, enfocándose en un mercado estimado en 40 millones de usuarios en Pakistán. La agencia requiere que los solicitantes estén reconocidos o licenciados en jurisdicciones importantes como Estados Unidos, Unión Europea o Singapur.

Además, las empresas deben cumplir con requisitos de capital mínimo y garantizar servicios conforme a la ley Sharia, bajo la supervisión de un consejo de eruditos financieros islámicos.

En diciembre de 2025, HTX se convirtió en uno de los primeros exchanges en obtener la “Certificación de No Objeción” de la PVARA, iniciando así el proceso de solicitud de licencia oficial. En ese mismo momento, Binance también recibió una aprobación preliminar similar.

Estas aprobaciones permiten a los exchanges registrarse ante la Unidad de Supervisión Financiera de Pakistán para cumplir con las regulaciones contra el lavado de dinero, y prepararse para presentar solicitudes completas de licencia. Sin embargo, aún no tienen permiso para operar oficialmente en el mercado.