El Congreso regresa a Washington la próxima semana después de su receso del 4 de julio para avanzar en la legislación sobre criptomonedas antes de que comience el calendario de elecciones de mitad de mandato. El Senado se prepara para avanzar con la Clarity Act, y el equipo de asesores legislativos está actualmente combinando versiones aprobadas por el Senate Banking Committee y el Senate Agriculture Committee. Dos fuentes le dijeron a The Block que el texto combinado podría publicarse tan pronto como la próxima semana. El calendario está limitado: el Senado tiene el resto de julio y la primera semana de agosto para llevar la legislación al pleno, y la Cámara está programada para iniciar su receso de agosto a finales de julio. Casi un año después de que la Cámara aprobara su versión del proyecto de ley, el Senado enfrenta presión para completar la acción antes de que la atención de los legisladores se desplace hacia las elecciones de mitad de mandato de noviembre.
El Senado enfrenta cuestiones no resueltas sobre protecciones para desarrolladores y restricciones éticas
El Senado se ha topado con múltiples obstáculos al trabajar para finalizar la Clarity Act. Una disposición controvertida crea un puerto seguro para desarrolladores no custodios, aclarando que no son transmisores de dinero. La industria cripto ha afirmado que la disposición aporta seguridad jurídica para los desarrolladores de software y evita que la innovación se mueva al exterior. Grupos de aplicación de la ley y líderes católicos han advertido que podría debilitar las salvaguardas contra la trata de seres humanos y dificultar las investigaciones.
A principios de esta semana, la senadora demócrata Ron Wyden, copatrocinadora original de la disposición, envió una carta a la dirección del Senado para preservar esa sección en cualquier versión futura de la Clarity Act. Una fuente de la industria cripto le dijo a The Block que "los [are] intercambios avanzan en la dirección correcta".
Otra cuestión no resuelta es si incluir restricciones éticas. Los legisladores han dicho que sin esas disposiciones no respaldarán la Clarity Act. Negociadores de ambos partidos han pasado meses discutiendo disposiciones éticas que limitarían cómo presidentes, vicepresidentes, miembros del Congreso y otros funcionarios federales pueden obtener beneficios de activos digitales mientras están en el cargo. La fuente de la industria cripto dijo que se agregaron 70 páginas de texto del proyecto de ley, centradas en ser "a favor del consumidor", a petición de los demócratas.
El viernes, un grupo de senadores demócratas, incluidas las senadoras Wyden y Elizabeth Warren, publicó una declaración conjunta en la que planteaba preocupaciones sobre las últimas divulgaciones financieras de Trump antes de aprobar legislación cripto. El mes pasado, la Office of Government Ethics publicó el informe de divulgación financiera de Trump, que reveló cientos de miles de millones de dólares en bitcoin y ethereum vinculados a la compañía cripto de su familia llamada World Liberty Financial. Los senadores señalaron: "Las divulgaciones aumentan la preocupación de que el Presidente esté empujando al Congreso a aprobar legislación cripto en beneficio de la propia industria en la que está involucrado, las acciones de la Administración para eximir a las criptomonedas y a los proveedores de servicios de las regulaciones existentes de servicios financieros, y sus medidas para debilitar la aplicación de la ley, incluso al disolver el National Cryptocurrency Enforcement Team del Departamento de Justicia."
Lindsay Fraser, jefa de políticas de la Blockchain Association, dijo que los legisladores deberían usar la próxima semana para resolver los temas restantes. "Cuando los senadores regresen la próxima semana, el foco debería estar en resolver las preguntas técnicas restantes y llevar la Clarity Act al pleno del Senado para una votación", dijo Fraser en una declaración enviada a The Block. "Meses de negociaciones bipartidistas han producido una base sólida, y seguimos creyendo que existe una vía hacia un fuerte apoyo demócrata una vez que se cierren los temas finales, incluidas las disposiciones éticas."
La Clarity Act compite por tiempo en el pleno con proyectos de autorización de defensa y de asignaciones
La Clarity Act competirá por tiempo en el pleno con varias otras prioridades legislativas, incluidas medidas de asignaciones y proyectos de autorización. Un indicador muy observado será la National Defense Authorization Act, legislación anual que se espera que el Congreso apruebe antes del receso de agosto. Una fuente de la industria cripto dijo: "... lo que ocurra con la autorización de Defensa (NDAA), que es obligatoria, nos mostrará cómo se están viendo las votaciones en el pleno en julio para cada proyecto (posiblemente incluida la Clarity)."
El Congreso aprobó una de sus iniciativas priorizadas, la 21st Century ROAD to Housing Act, que incluye una disposición que prohíbe a la Reserva Federal emitir una moneda digital de banco central. Trump dijo tan recientemente como el viernes que no firmaría ese proyecto de ley hasta que se apruebe otro que endurecería los requisitos de voto en elecciones federales. El plazo para que Trump actúe sobre el proyecto de vivienda vence a finales del viernes, cuando puede decidir vetarlo; si no, se convierte en ley.
El comité de servicios financieros de la Cámara planea una audiencia en terreno sobre regulación cripto
Si el Senado impulsa la Clarity Act, requiere el visto bueno de la Cámara. El viernes por la mañana, el presidente del House Financial Services Committee, French Hill, R-Ark., le dijo a Fox Business que los legisladores tienen que superar las preocupaciones sobre ética. "Si hubiéramos aprobado la Clarity Act el verano pasado, muchas de las cosas que la gente está expresando como preocupación — la emisión de memecoins, la coinversión, el uso de exchanges, la inversión en exchanges — todo eso estaría bajo un marco de regulación de mercado, con claridad, sin ambigüedades, y que proporcionaría mucha transparencia a las personas preocupadas por las inversiones de la familia de Trump", dijo.
El próximo viernes, el subcomité de la Cámara de servicios financieros sobre activos digitales celebrará una "field hearing" en Nueva York, que Hill dijo que "destacará" por qué se necesita un marco regulatorio para el mercado cripto.
FAQ
¿Cuál es el cronograma para que el Senado vote la Clarity Act?
El Senado tiene el resto de julio y la primera semana de agosto para llevar la Clarity Act al pleno para una votación. La Cámara está programada para iniciar su receso de agosto a finales de julio. Dos fuentes le dijeron a The Block que el texto legislativo combinado podría publicarse tan pronto como la próxima semana.
¿Cuáles son los principales temas no resueltos en las negociaciones de la Clarity Act?
Quedan sin resolverse dos cuestiones principales: una disposición que crea un puerto seguro para desarrolladores no custodios (que algunos grupos de aplicación de la ley se oponen) y restricciones éticas que limitarían cómo los funcionarios federales pueden obtener beneficios de activos digitales mientras están en el cargo. Los negociadores de ambos partidos han pasado meses discutiendo estas disposiciones y se han agregado 70 páginas de texto "a favor del consumidor" a petición de los demócratas.
¿Qué reveló la divulgación financiera de Trump sobre sus tenencias de criptomonedas?
El mes pasado, la Office of Government Ethics publicó el informe de divulgación financiera de Trump, que reveló cientos de miles de millones de dólares en bitcoin y ethereum vinculados a la compañía cripto de su familia llamada World Liberty Financial. Senadores demócratas publicaron el viernes una declaración conjunta expresando su preocupación por que el Presidente empuje al Congreso a aprobar legislación cripto que favorece a la industria en la que él ha invertido.
