El Senado vuelve con la Ley de Claridad que prohíbe el CBDC minorista de la Fed

El Senado de EE. UU. regresó del receso con la Digital Asset Clarity Act como la principal prioridad legislativa, con una disposición que prohíbe a la Reserva Federal emitir un CBDC minorista (Central Bank Digital Currency) sin una autorización explícita del Congreso. El Comité de Banca del Senado aprobó el proyecto de ley 15-9 en mayo, y el Comité de Agricultura lo despejó en enero, después de que la Cámara aprobara la medida en julio de 2025. La prohibición elimina a la Reserva Federal como posible competidora de los emisores privados de stablecoins Circle (USDC) y Tether (USDT), que en conjunto representan la abrumadora mayoría del volumen de negociación global de stablecoins. La legislación se basa en el marco de licencias de stablecoins del GENIUS Act, firmado en ley en julio de 2025, que establece la arquitectura regulatoria que determina el control de las vías de pago digitales.

El Comité de Banca del Senado aprueba la Clarity Act 15-9 en mayo

El Comité de Banca del Senado aprobó la Digital Asset Clarity Act con una votación de 15-9 en mayo. El Comité de Agricultura del Senado aprobó el proyecto de ley en enero. La Cámara de Representantes aprobó la legislación en julio de 2025. Los senadores ahora deben consolidar ambas versiones de los comités en un solo paquete. Algunos senadores proyectan una votación en el pleno para agosto. La ventana de campaña de mitad de mandato de 2026 se endurece en el T1 del próximo año. El asesor criptográfico de la Casa Blanca, Patrick Witt, estableció un objetivo para el Día de la Independencia en mayo.

El proyecto de ley prohíbe un CBDC minorista de la Reserva Federal sin autorización del Congreso

La Clarity Act prohíbe que la Reserva Federal emita unilateralmente un CBDC minorista sin una autorización explícita del Congreso. La disposición exige acción legislativa, no la elaboración de reglas regulatorias, antes de que cualquier “dólar digital” pueda llegar a los consumidores. La prohibición crea un muro legal que los emisores privados de stablecoins no pueden construir por sí mismos. El Senado necesita 60 votos para aprobar el proyecto de ley. Los republicanos deben asegurar al menos siete votos de demócratas o independientes en el pleno. La negociación actual sobre disposiciones de ética determina si la legislación avanza.

Circle y Tether dominan el volumen global de negociación de stablecoins

USDT y USDC, en conjunto, representan la abrumadora mayoría del volumen de negociación de stablecoins y la liquidez on-chain a nivel global. Circle ha buscado el cumplimiento de MiCA en Europa y opera bajo un marco con licencia que posiciona a USDC como la stablecoin aceptable institucionalmente para entidades reguladas. Tether opera a gran escala, con USDT dominando la liquidez en el exterior y en mercados emergentes, pero con una mayor exposición regulatoria en jurisdicciones que exigen reservas auditadas y licencias formales. La versión del Senado de la Clarity Act conserva un lenguaje que permite rendimiento o recompensas en las stablecoins usadas en pagos o en actividades on-chain. El CEO de JPMorgan, Jamie Dimon, se opone a la disposición de rendimiento, argumentando que permite que las empresas cripto paguen intereses sobre saldos en stablecoins de una manera que compite directamente con los depósitos bancarios.

El Departamento del Tesoro cierra el período de comentarios públicos el martes

El Departamento del Tesoro de EE. UU., FDIC, FinCEN y la Oficina de Control de Activos Extranjeros cerraron su período de comentarios públicos el martes sobre la regulación de stablecoins bajo el marco de la GENIUS Act. El calendario de elaboración de normas marcará cómo las disposiciones de la Clarity Act se traducen en requisitos operativos para los emisores. Ambos marcos están interconectados. La GENIUS Act estableció el marco de licencias. La Clarity Act es la arquitectura que determina quién domina las vías de pago que están debajo de ella.

Preguntas frecuentes

¿Qué hizo el Comité de Banca del Senado en mayo respecto de la Clarity Act?

El Comité de Banca del Senado aprobó la Digital Asset Clarity Act con una votación de 15-9 en mayo. El proyecto de ley prohíbe que la Reserva Federal emita un CBDC minorista sin una autorización explícita del Congreso.

¿Por qué la Clarity Act requiere 60 votos del Senado para su aprobación?

El Senado necesita 60 votos para aprobar el proyecto de ley, lo que significa que los republicanos deben asegurar al menos siete votos de demócratas o independientes en el pleno. La negociación actual sobre disposiciones de ética determina si la legislación avanza.

¿Cuándo cerró el Departamento del Tesoro su período de comentarios públicos sobre la regulación de stablecoins?

El Departamento del Tesoro de EE. UU., FDIC, FinCEN y la Oficina de Control de Activos Extranjeros cerraron su período de comentarios públicos el martes sobre la regulación de stablecoins bajo el marco de la GENIUS Act.